Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Михайловский районный суд в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Шаповал И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент труда и социального развития Приморского края, Администрация Приморского края, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю о признании пострадавшим в результате наводнения, установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л

Истцы обратились в суд, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время семьей проживают по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

В связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года произошло затопление дома, согласно акта обследования утраченного имущества имущество первой необходимости было полностью утрачено, полностью утрачен урожай на придомовом участке, жилой дом поврежден, однако в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года они не были признаны пострадавшими в результате ЧС и не включены в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации 

<

адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов».

Просят суд признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; установить факт постоянного проживания ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе и в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на основании п.п. «г, д» п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" признать право на получение за каждым из истцов по 

<

данные изъяты> рублей, по 

<

данные изъяты> рублей за полностью утраченное имущество; возложить на администрацию Михайловского муниципального района Приморского края обязанность включить в списки пострадавших граждан, в оказании разовой материальной помощи в размере 

<

данные изъяты> рублей и в список нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 

<

данные изъяты> рублей, признать за ФИО3 право на получение разовой материальной помощи в размере 

<

данные изъяты> рублей на восстановление поврежденного жилого дома; право на получение 

<

данные изъяты> рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и обязать администрацию Михайловского муниципального района 

<

адрес> включить ФИО3 в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома и в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

В судебном заседании истцы на иске настаивали по изложенным основаниям, суду показали, что в ДД.ММ.ГГГГ году приобрели в собственность по договору ипотеки дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> Истец ФИО6 является военнослужащим, значится зарегистрированным на территории войсковой части по адресу: 

<

адрес>, о фактическом проживании с семьей ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> свидетельствуют служебные проверки, которые проводятся дважды год с целью обследования условий проживания военнослужащего и его семьи. Истица ФИО1 с сыном ФИО2 значатся зарегистрированными по месту проживания родителей ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, однако по месту регистрации в указанном жилом помещении проживает мать ФИО1, о фактическом месте проживания истцов ФИО1 и ФИО2 свидетельствуют представленные суду письменные доказательства и показания свидетелей.

Представитель ответчика администрации Михайловского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

От третьих лиц УФК по Приморскому краю и Департамента труда и социального развития Приморского края поступили письменные отзывы, приобщенные к материалам дела, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения истцов, свидетелей ФИО9, ФИО10, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно абзаца 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года ( в редакции от 30.09.2015 года) №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за полностью утраченное имущество – 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с п.1.1 п.1 Постановления 

<

адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25 000 рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований 

<

адрес>, указанных в настоящем пункте;

в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований 

<

адрес>, указанных в настоящем пункте.

Согласно п.п. «г, д» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека;

оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 000 рублей на человека).

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Судом установлено, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Администрацией Приморского края установлен порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Приморского края.

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> установлена утрата следующего имущества: холодильник, диван, кресла, кухонный гарнитур, стол, стулья, телевизор, кровать, электропечь, шкафы для одежды) Заключением комиссии имущество первой необходимости утрачено полностью. Акт составлен в присутствии пострадавшего ФИО3, в составе членов семьи указаны ФИО1, ФИО2

Согласно акту обследования утраченного урожая от ДД.ММ.ГГГГ урожай на придомовом участке по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> полностью утрачен.

Согласно акта обследования жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного жилого дома, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> видны следы подтопления, уровень воды в доме составил 

<

данные изъяты> см. Линолеум вздут, на стенах обои, видны следы подтопления, имущество в воде. Заключением комиссии объект поврежден в результате чрезвычайной ситуации

ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Михайловского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о включении в списки на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации 

<

адрес>, в целях частичного покрытия расходов на восстановление поврежденного жилого дома и в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ на включение его и членов семьи (ФИО1, ФИО2) в списки на оказание единовременной материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Администрацией Михайловского муниципального района 

<

адрес> ФИО3 и членам семьи (ФИО1, ФИО2) отказано во включении в указанные списки в связи с отсутствием регистрации в жилом доме.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 и ФИО7 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО12 С.А. является сыном ФИО12 (ФИО11) М.С., что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданном ДД.ММ.ГГГГ года

На основании договора купли-продажи недвижимости с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № № и № №.

Согласно справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания в войсковой части (

<

адрес>) Служебным жильем не обеспечен, проживает с семьей (женой ФИО1 и пасынком ФИО2) по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Протоколом посещения места проживания военнослужащего от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО3 с семьей проживает по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Аналогичный протокол № представлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № (юридический адрес: 

<

адрес>). В личное дело записана семья: жена ФИО1)

Согласно справки, выданной филиалом ООО 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроена в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, фактический адрес ее проживания: 

<

адрес> 

<

адрес>

Согласно заявлению ФИО8 она является с ДД.ММ.ГГГГ года классным руководителем ФИО2, ученика 

<

данные изъяты>, за время обучения четыре раза посещала ученика на дому по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Указанная справка заверена печатью 

<

данные изъяты>, подписью директора учебного заведения.

Согласно справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Михайловской центральной районной больницы проведено медицинское освидетельствование ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>ной больницей представлена выписка из амбулаторной карты №, согласно которой фактическом местом проживания ФИО1 является: 

<

адрес> 

<

адрес>

Свидетель ФИО9 суду показала, что зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, в результате чрезвычайной ситуации в августе 2017 года пострадала, получила все положенные материальные выплаты. ФИО3 с семьей - женой ФИО1 и пасынком ФИО2 проживают постоянно по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года дом ФИО11 пострадал в результате чрезвычайной ситуации.

Свидетель ФИО10 суду показал, что зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. ФИО11 знает несколько лет, ФИО3 с женой ФИО1 и пасынком проживает по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> В августе 2017 года семья также проживала по указанному адресу.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Представленная суду совокупность письменных доказательств оценена судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и признана достоверной, допустимой и в совокупности с показаниями свидетелей, предупрежденных в судебном заседании об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, достаточной для признания установленным факта проживания истцов с 2014 года по настоящее время по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленные истцами исковые требования. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ФИО1, ФИО2 с 2014 года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес> «а» - 2.

Признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО3, ФИО1, ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 

<

данные изъяты>) рублей в пользу каждого в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110. 

Признать за ФИО3, ФИО1, ФИО2 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 

<

данные изъяты> рублей в пользу каждого в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110.

Возложить на администрацию Михайловского муниципального района 

<

адрес> обязанность включить ФИО3, ФИО1, ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории 

<

адрес> в августе 2017г. 

Признать за ФИО3 право на получение разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Возложить на администрацию Михайловского муниципального района 

<

адрес> обязанность включить ФИО3 в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г. 

Признать за ФИО3 право на получение разовой материальной помощи в размере 

<

данные изъяты>) рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Возложить на администрацию Михайловского муниципального района 

<

адрес> обязанность включить ФИО3 в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 

<

данные изъяты>) рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Михайловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Судья Родик С.Г.