ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2021 года Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Елисеева М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ФИО1, являющийся гражданином 

<

данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являющийся гражданином 

<

данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации 20.03.2018 года, состоял на миграционном учете с 08.04.2018 года по 17.06.2018 года. После окончания срока пребывания в РФ, - 18.06.2018 года, от выезда уклонился. 09.06.2021 года, в 09:00, в помещении ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску, расположенном по адресу: 

<

...>, было выявлено пребывание с 18.06.2018 года гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации. Документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и законных оснований для пребывания на территории РФ у ФИО1 не имеется, в связи с чем в его действиях усматривается нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ. 

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока, установленного названным Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков ему не продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему не выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2021 года №; справками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новомосковску от 09.06.2021 года, из которых следует, что состоящим на миграционном учете ФИО1 не значится. В базе данных СПО «Мигрант-1» сведения, свидетельствующие о выезде ФИО1 за пределы Российской Федерации, отсутствуют; сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1», из которых следует, что срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ закончился 18.06.2018 года. 

Документов, подтверждающих легальность проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении 

<

данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 №4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой РФ ФИО3, которая имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, проживает по месту регистрации супруги совместно с ней и 

<

данные изъяты>.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Штраф подлежит перечислению в УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску), ИНН 

<

***>, р/с 

<

***>, ОКТМО 70724000 отделение Тула г.Тула, КПП 711601001, БИК 047003001, КБК 18811601181019000140, л/с 

<

***>. Наименование платежа: Штраф ОМВД. УИН: 18891719990000824569.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд.

Судья