Дело № 5-73/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2019 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Чуряев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 7 

<

данные изъяты>

установил:

определением руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области от ДД.ММ.ГГ в суд переданы для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Согласно сведениям из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГ, ОГРН №***, основной вид деятельности – торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, дополнительный вид деятельности – деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в Управление Роспотребнадзора по Орловской области обратилась ФИО7, проживающая в доме 

<

...> В своем обращении она указала, что в указанном многоквартирном доме на первом этаже располагается кафе «Рыба рис», от которого в связи с отсутствием вентиляции распространяется неприятный воздух, ухудшающий условия проживания людей.

Определением главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которая является владельцем кафе «Рыба & Рис», расположенного по адресу: 

<

...>, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, с проведением административного расследования.

В рамках административного расследования ДД.ММ.ГГ был проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещений кафе «Рыба & Рис», расположенного по адресу: 

<

...>. Из протокола осмотра №*** от ДД.ММ.ГГ, составленного с участием ФИО1, следует, что в кафе установлено холодное централизованное водоснабжение, горячее водоснабжение от электронагревателя емкостью 100 л., канализация центральная, вентиляция естественная через оконные и дверные проемы, набор помещений представлен: обеденный зал на 24 посадочных места, два производственных помещения, складское помещение, совместный санузел для персонала и посетителей. Производственное помещение оборудовано холодильным оборудованием, производственным столом и электрической плитой с вытяжным задувом, рисоваркой, раковиной для мытья рук. Во втором производственном помещении установлены две моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды, стиральная машина, сушка для белья. В этом же помещении организовано хранение уборочного инвентаря. В коробках хранятся моющие и дезинфецирующие средства. Складское помещение оборудовано производственным столом и полками для хранения и изготовления чая, кофе, установлено холодильное оборудование для хранения бутилированной продукции. Здесь же организовано хранение личных вещей персонала на открытых вешалках.

По запросу Управления Роспотребнадзора по Орловской области обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремонтное строительное управление № 1» в письме от ДД.ММ.ГГ указано, что кафе, расположенное в жилом 

<

...>, имеет оконную вытяжную вентиляцию, оборудованную угольным фильтром.

Кроме этого, в ходе административного расследования назначена экспертиза оборудования системы вентиляции в производственных, санитарно-бытовых помещениях кафе «Рыба & Рис», расположенного по адресу: 

<

...>, проведение которой поручено федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области. Из заключения экспертов данной организации №*** от ДД.ММ.ГГ следует, что оборудование систем вентиляции в помещениях кафе «Рыба & Рис» не соответствует требованиям пунктов 4.8 и 4.9 СанПиН 2.2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В нарушение приведенных обязательных требований выброс воздуха от вытяжной вентиляции осуществляется на уровне окон первого этажа жилого дома 

<

данные изъяты> со стороны двора, через вентиляционное отверстие в стене, отсутствуют шахты вытяжной вентиляции, которые должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.; не представлена информация о том, что система вентиляции помещений кафе «Рыба & Рис» автономна от вентиляции объектов, размещенных в жилом здании.

ДД.ММ.ГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменены следующие нарушения, допущенные в кафе «Рыба & Рис», расположенного по адресу: 

<

...>:

- выброс воздуха от вытяжной вентиляции осуществляется на уровне окон первого этажа жилого дома 

<

...> со стороны двора, через вентиляционное отверстие в стене, отсутствуют шахты вытяжной вентиляции, которые должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м. (нарушение пункта 4.9 СанПиН 2.2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и пункта 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

- не представлена информация о том, что система вентиляции помещений кафе «Рыба & Рис» автономна от вентиляции объектов, размещенных в жилом здании (нарушение пункта 4.8 СанПиН 2.2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и пункта 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

- отсутствуют отдельные туалеты для персонала и посетителей (нарушение пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

- в наборе помещений кафе отсутствует отдельное санитарно-бытовое помещение, хранение верхней и санитарной одежды осуществляется совместно на открытой вешалке в производственном помещении для хранения и приготовления напитков, что может привести к вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровья людей (нарушение пунктов 4.1, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

- набор помещений кафе состоит из следующих помещений: производственное помещение, оборудованное двумя производственными столами, электрической плитой, оборудованной вытяжным зонтом, холодильным оборудованием, раковиной для мытья рук персонала; производственное помещение, оборудованное двумя моечными ваннами для мытья столовой и кухонной посуды, стиральной машиной, сушкой для белья, помещение на момент осмотра захламлело, в этом же помещении организовано хранение моющих и дезинфецирующих средств, уборочного инвентаря; помещение для хранения и приготовления напитков, в этом же помещении установлены открытые вешалки для хранения личных вещей и верхней одежды персонала; совмещенный туалет для персонала и посетителей. В наборе помещений отсутствуют помещения холодного цеха, овощного цеха или зональное деление производственного помещения по обработке сырья и готовой продукции, что может привести к вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью людей (нарушение пунктов 5.2, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

- при работе технологического оборудования исключена возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, так как технологические процессы по обработке овощей, рыбы, риса осуществляются на одном производственном столе производственного цеха, что может привести к вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей (нарушение пунктов 6.3, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

- нарушается режим мытья столовой и кухонной посуды, обработки овощей, фруктов, риска, так как все технологические процессы мытья осуществляются в одной двухсекционной моечной ванне, что может привести к вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей (нарушение пунктов 6.11, 6.14 и 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

- в совмещенной моечной столовой и кухонной посуды отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфецирующих средств, что может привести к нарушению технологического процесса обработки столовой и кухонной посуды, вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей (нарушение пунктов 6.11, 6.14 и 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения действующего законодательства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Руководителем Управления Роспотребнадзора по Орловской области материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 переданы на рассмотрение в суд.

В ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 часть вмененных ей нарушений устранена. Из предоставленного в суд заключения главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГ следует, что система вытяжной вентиляции выведена над коньком крыши выше 1 м., однако остальные нарушения не устранены.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель ФИО1 и ее защитник по доверенности ФИО2 не оспаривали вмененные нарушения, вину в их совершении признали. Обратили внимание на то, что часть из выявленных нарушений в настоящее время устранена. Остальные нарушения в ближайшее время также будут устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Орловской области по доверенности ФИО3 просила привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, назначив ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Потерпевшая ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 39 указанного федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 указанного федерального закона).

Частью 1 статьи 17 указанного федерального закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (пункт 1.2 СП 2.3.6.1079-01).

В указанных Санитарных правилах установлены в том числе следующие требования:

- все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается (пункт 3.14 СП 2.3.6.1079-01);

- условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий (пункт 4.1 СП 2.3.6.1079-01);

- система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. (пункт 4.6 СП 2.3.6.1079-01);

- набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами (пункт 5.2 СП 2.3.6.1079-01);

- при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов (пункт 6.3 СП 2.3.6.1079-01);

- механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов (пункт 6.11 СП 2.3.6.1079-01);

- мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах (пункт 6.14 СП 2.3.6.1079-01);

- мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (пункт 6.16 СП 2.3.6.1079-01);

- в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (пункт 6.21 СП 2.3.6.1079-01);

- обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах (пункт 8.4 СП 2.3.6.1079-01);

- работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной (пункт 13.4 СП 2.3.6.1079-01);

- руководитель организации обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия, организацию производственного и лабораторного контроля, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей (пункт 15.1 СП 2.3.6.1079-01).

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, поскольку ею допущены нарушения пунктов 3.14, 4.1, 4.6, 5.2, 6.3, 6.11, 6.14, 6.16, 8.4, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вместе с тем судья считает необходимым обратить внимание на то, что вменение индивидуальному предпринимателю ФИО1 нарушения пунктов 4.8 и 4.9 СанПиН 2.2.1.2645-10 является необоснованным, поскольку СанПиН 2.2.1.2645-10 не устанавливает санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нарушение которых влечет административную ответственность по статье 6.6 КоАП РФ.

Кроме этого, судья считает необоснованным вменение индивидуальному предпринимателю ФИО1 нарушения, связанного с непредставлением информации о том, что система вентиляции помещений кафе «Рыба & Рис» автономна от вентиляции объектов, размещенных в жилом здании. Пункт 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 и пункт 4.6 СП 2.3.6.1079-01, на которые сделана ссылка при описании данного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, не предусматривают обязанности по предоставлению подобной информации. В материалах дела также отсутствуют доказательства истребования такой информации у индивидуального предпринимателя ФИО1

Более этого, судья учитывает, что вменение индивидуальному предпринимателю ФИО1 указанного нарушения противоречит презумпции невиновности, которая предусмотрена статьей 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Поэтому непредставление индивидуальным предпринимателем ФИО1 информации о соблюдении санитарных требований не может означать, что она эти санитарные требования не соблюдает. 

Поскольку, несмотря на это, по делу установлено совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, она подлежит привлечению к административной ответственности.

В силу статей 3.1, 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При определении вида и меры административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его высокую общественную опасность, отношение к содеянному, конкретные обстоятельства административного дела.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Учитывая, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении коммерческой деятельности были допущены многочисленные нарушения Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а также способствуют распространению массовых заболеваний, судья не находит оснований для применения более мягкого административного наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.6 КоАП РФ, в виде штрафа и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, полагая, что данное административное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, определенных статьей 3.1 КоАП РФ.

То обстоятельство, что часть выявленных нарушений индивидуальным предпринимателем ФИО1 к судебному заседанию устранена, не влияет на указанный вывод, поскольку не устраненные нарушения продолжают создавать угрозу жизни и здоровью людей, а также способствуют распространению массовых заболеваний.

Положениями части 2 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, 

Учитывая, что угрозу жизни и здоровью людей создает деятельность принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 кафе «Рыба & Рис», расположенного по адресу: 

<

...>, судья считает необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 путем запрета эксплуатации кафе «Рыба & Рис», расположенного по адресу: 

<

...>

В силу части 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь статьями 4.1, 28.1 – 29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания кафе «Рыба & Рис», расположенного по адресу: 

<

...>, сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что на основании части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Советский районный суд г. Орла.

Судья А.В. Чуряев