УИД: 47RS0009-01-2023-001795-61

Дело №12-172/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кировск Ленинградской области 21 сентября 2023 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, которому разъяснены и понятны, отводов не имеющего,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ВРИО начальника полиции ОМВД России по Кировском району Ленинградской области Ц.С.Н. от 25.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением ВРИО начальника полиции ОМВД России по Кировском району Ленинградской области Ц.С.Н. от 25.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

В установленный законом срок ФИО1 обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку оно вынесено с существенными нарушениями закона и отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме указав, что постановление по делу об административном правонарушении от 25.06.2023 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, поскольку грубой нецензурной бранью в общественном месте он не выражался, общественный порядок не нарушал, какие-либо замечания ему никто не делал. Действительно 25.06.2023 в частном доме по адресу: 

<

адрес>, между ним и И.О.В. произошел бытовой конфликт, в результате которого последняя вызвала сотрудников полиции. По прибытии по указанному адресу сотрудники полиции застали его спящим, задержали и доставили в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области. Подтверждает, что допустил нецензурные высказывания находясь в служебном автомобиле полиции. Также ФИО1 указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены грубые процессуальные нарушения, так как о дате и времени рассмотрения дела он уведомлен не был, дело было рассмотрено в его отсутствие, указанное подтверждается имеющейся у него копией протокола об административном правонарушении, которая не содержит даты и времени рассмотрения дела, полагает, что дата и время были вписаны должностными лицами после вручения ему копии протокола однако о том, что рассмотрение дела назначено 25.06.2023 в 18 часов 55 минут он не знал и ему об этом никто не сообщал. Копию постановления о привлечении к административной ответственности получил в ОМВД России по Кировскому району уже после рассмотрения дела, когда пришел узнать о дате и времени его рассмотрения. 24.06.2023 как указано в протоколе о доставлении, он в ОМВД не доставлялся и не задерживался. 

Должностное лицо, вынесшее постановление, ВРИО начальника полиции ОМВД России по Кировском району Ленинградской области Ц.С.Н., а также вызванный в качестве свидетеля оперуполномоченный ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Ф.А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем суд полагал возможным рассматривать дело в их отсутствие, по имеющимся доказательствам.

Участвовавший в судебном заседании 17.08.2023 представитель ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2 указал, что ФИО1 привлечен к административной ответственности законно и обоснованно.

Допрошенный по ходатайству ФИО1 свидетель Б.З.А. показал, что проживает по адресу: 

<

адрес>, который расположен на противоположной стороне улицы вблизи от 

<

адрес>. 25.06.2023 около 02 часов находясь на улице он видел, как сотрудники полиции вывели ФИО1 из 

<

адрес>, сопроводили и поместили в задний отсек служебного автомобиля. При этом по пути следования от дома до автомобиля полиции ФИО1 грубой нецензурной бранью не выражался, не кричал, вел себя спокойно. На улице, а также в непосредственной близи от автомобиля, каких-либо граждан, кроме сотрудников полиции, он не видел. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля Б.З.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно требованиям ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе их права на защиту.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении требования действующего КоАП РФ были выполнены должностным лицом не в полной мере.

25.06.2023 ВРИО начальника полиции ОМВД России по Кировском району Ленинградской области Ц.С.Н. рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 и признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в отсутствие ФИО1, поскольку в постановлении отсутствуют объяснения лица в отношении которого ведется производство либо сведения об отказе от дачи объяснений, отсутствует подпись ФИО1 о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ. Подпись ФИО1 о получении копии постановления в день его вынесения 25.06.2023 о рассмотрении дела с его участием однозначно не свидетельствует.

Протокол АП №, составленный 25.06.2023 в отношении ФИО1 содержит сведения о времени и месте рассмотрения дела «25.06.2023 18час. 55 мин.», вместе с тем в полученной ФИО1 копии протокола об административном правонарушении и представленной последним суду, сведения о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют. В связи с чем суд полагает, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен не был.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ содержатся: протокол об административном правонарушении, составленный 25.06.2023, протокол об административном задержании от 25.06.22023, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапорты полицейских ОВППСП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области З.А.А., С.И.А. от 25.06.2023, распечатка сведений баз данных ИЦ ГУВД по Санкт-Петербургу и ЛО, «Мигрант», записи КУСП №, №, постановление по делу об административном правонарушении от 25.06.2023, справка, диск с видеозаписью.

Между тем в обжалуемом постановлении ссылка на доказательства, которыми подтверждаются установленные должностным лицом обстоятельства, отсутствует, основания, по которым ВРИО начальника полиции ОМВД России по Кировском району Ленинградской области пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, не мотивированы.

При этом протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленный в отношении ФИО1 датирован 24.05.2023 и содержит сведения о доставлении последнего в ОМВД по Кировскому району Ленинградской области 24.06.2023 в 02 часа 45 минут в связи с совершением административного правонарушения также 24.06.2023.

В обжалуемом постановлении, протоколе, а также рапортах сотрудников полиции не указано, на замечания какого сотрудника полиции не реагировал ФИО1, в присутствии каких граждан он выражался нецензурной бранью. 

Кроме того, согласно рапортам полицейских ОВППСП З.А.А., С.И.А., ФИО1 25.06.2023 в 01 час 53 мин. находясь в общественном месте во дворе 

<

адрес> совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся выражением грубой нецензурной бранью в общественных местах, а именно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные замечания не реагировал, что выражало явное неуважение к обществу и является нарушением общественного порядка.

Вместе с тем видеозапись содержащаяся на диске приобщенном к материалам дела об административном правонарушении, осмотренная судом, не содержит в себе сведений, указывающих на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных как в рапортах полицейских ОВППСП, так и в протоколе об административном правонарушении, постановлении от 25.06.2023, а именно данных о том, что ФИО1, находясь во дворе 

<

адрес> выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные замечания не реагировал.

Из содержания видеозаписи усматривается, что прибывшие на место сотрудники полиции вывели ФИО1 из дома, с территории участка и сопроводили в служебный автомобиль. По пути следования ФИО1 каких-либо нецензурных выражений не высказывал, не кричал, вел себя спокойно, допустил нецензурные выражения, находясь в служебном автомобиле полиции.

Оценка вышеизложенным обстоятельствам в постановлении от 25.06.2023 должностным лицом не дана. 

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Неустранимыми сомнения признаются в тех случаях, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица.

Поскольку указанные нарушения являются существенными и не позволяют полно и всесторонне рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней.

При таких обстоятельствах постановление ВРИО начальника полиции ОМВД России по Кировском району Ленинградской области Ц.С.Н. от 25.06.2023 в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление ВРИО начальника полиции ОМВД России по Кировском району Ленинградской области Ц.С.Н. от 25.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Н.Ю.Зубакина