Дело № 2-74/2018

Поступило 18.12.2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13февраля 2018г. г. Барабинска 

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А..

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда России в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России (государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области, в котором просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда России(государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» незаконным, включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., обосновывая свои требования тем, что в работал в должностях и учреждениях в указанные периоды, включенных в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 29.10.2002 N 781(ред. от 26.05.2009),Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, применявшийся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, применявшийся в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, что Законом « Об образовании» действовавшим до 2013г.( ст.55), и Законом « Об образовании в Российской Федерации»( ст.76) обусловлена необходимость прохождения повышения квалификации педагогическим работникам, поскольку это связано напрямую с исполнением своих обязанностей педагогом, что на курсы повышения квалификации направлялся работодателем, что при направлении работника работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохранялось место работы( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. ( л.д. 5-9)

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил возражения на иск, в которых указал, что спорные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, ссылаясь при этом в свою очередь на п.4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781(ред. от 26.05.2009), в соответствии с которыми согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 производится исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях",в которых не упомянуты периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Ссылается на п.43 Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в котором указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ссылается на п.1, п.2 ст.11 Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном), учете в системе обязательного пенсионного страхования", указывая, что при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом сведения о страховом стаже подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 оспариваемые периоды отражены без кода льготных условий, отмечая при этом, что педагогический стаж работы истца на дату обращения составил 24 года 07 мес. 03 дней, что свидетельствует об отсутствии у истца требуемой продолжительности педагогической деятельности для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости(л.д.69-71)

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к мнению, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., предоставив в подтверждение стажа работы, дающего право на назначение указанной страховой пенсии заявление от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ., архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, архивную справку ДД.ММ.ГГГГ. №, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ. № №, справку от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющую работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, что следует из протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан( л.д. 90-93)

Решение Управления Пенсионного Фонда России(государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. из-за отсутствии требуемого педагогического стажа работы, что подтверждается решением(л.д.14-17,94-95).

Из мотивировочной части решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью были засчитаны периоды работы ДД.ММ.ГГГГ всего 24года 07 мес. 03 дня.

В указанные периоды ФИО1 работал учителем информатики в средней школе №, учителем информатики и физики средней общеобразовательной школе №, совмещая 0.5 ставки заместителя директора школы по инновационной работе в той же школе, директором средней школы №, заместителем директора по воспитательной работе МОУСОШ №.

Приведенные обстоятельства следуют из трудовой книжки( л.д. 18-20), протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан( л.д. 90-93), решения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-17,94-95), выписки их лицевого счета застрахованного лица( л.д. 72-89).

Из мотивировочной части решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью не были засчитаны периоды ДД.ММ.ГГГГ что следует из указанного решения.

Не засчитанные периоды работы относятся к периодам нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, на которые он был направлен работодателем, что следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №( л.д. 21) архивной справки ДД.ММ.ГГГГ. №( л.д. 22-23), приказов о направлении на курсы повышения квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. №, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 26-44), справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью( л.д. 45), свидетельств о повышении квалификации( л.д. 46-49), удостоверений о краткосрочном повышении квалификации( л.д. 50,52,53,56,58-64), сертификатов о прохождении краткосрочного обучения( л.д. 52,54,55,57), выписки их лицевого счета застрахованного лица( л.д. 72-89), а также протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан( л.д. 90-93), решения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-17,94-95).

В обоснование принятого решения о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанных выше периодов, ответчик в мотивировочной части решения сослался на то, что время обучения на курсах повышения квалификации не включается в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно на п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781(ред. от 26.05.2009). 

В отзыве на иск и в судебном заседании представитель ответчика указал, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 оспариваемые периоды отражены без кода льготных условий..

Из изложенного выше следует, что между истцом и ответчиком имеется спор о правомерности не включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Проверяя правомерность не включения ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, указанных периодов, о которых спорит истец, суд не может согласиться с доводами ответчика.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2- 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудов Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11раздела II Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГсогласно лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не указаны как периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Сведения, содержащиеся в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 в отношении приведенных выше спорных периодов, о том, что они не подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предоставленные страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, являются недостоверными. 

Действительно на момент обращения истца в Пенсионный фонд за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости(на ДД.ММ.ГГГГ) ответчик руководствовался Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. г. N516, в которых не указаны спорные периоды, как периоды подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Но в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ истец работал в общеобразовательном учреждении для детей: средней общеобразовательной школе, в должности учителя, директора и заместителя директора по воспитательной работе, что следует из приведенных выше документов.

Должность директора, заместителя директора, занятого воспитательным процессом, учителя школ всех наименований включены в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009)

В указанные выше спорные периоды, когда истец проходил курсы повышения квалификации, на которые он был направлен работодателем, действовали и Кодекс законов о труде РСФСР( 1971г.) – в части периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и Трудовой Кодекса Российской Федерации, вступивший в силу с 01.02.2002г..

В соответствии со ст.40.1, ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР( 1971г.) государство гарантировало гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации бесплатное обучение новой профессии (специальности), повышение квалификации в системе службы занятости или по ее направлению в иных учебных заведениях с выплатой стипендии. При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудовой Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, из содержания статьи 196 Трудовой Кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в силу ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», определяющей, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием их работы, время их нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, эти периоды должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истца ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, общая продолжительность которых составляет 0 лет 5 месяцев 03 дней, подлежат включения ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Общая продолжительность данных периодов, полученная путем сложения с не оспариваемым ответчиком периодом педагогического стажа истца, составляет более 25 лет.

При этом отсутствуют основания полагать, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет менее 30, о чем не указывал и представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, а также в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 25 лет, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, истец имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Следовательно, истец имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. и решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ., которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ., является незаконным.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом понесены судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной при подаче иска, в сумме 300 руб., что подтверждается квитанциями(л.д.11,12), следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст. 194- ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного Фонда России(государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу 

<

адрес>, в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

адрес>, на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

адрес>, судебные расходы в сумме 300руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова.

Мотивированное решение составлено 17.02.2018г.

судья