Дело № 3а-49/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 

22 августа 2019 года 

Тюменский областной суд в составе:

председательствующего судьи Подкорытовой М.В.,

при секретаре Крашевской Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управлению Росреестра по Тюменской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился с административным иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управлению Росреестра по Тюменской области об установлении кадастровой стоимости индивидуального жилого дома в размере его рыночной стоимости.

Исковые требования мотивированы тем, что индивидуальный жилой дом принадлежит истцу на праве долевой собственности (1\2), кадастровая стоимость его определена по состоянию на 01 января 2016 г. и составляет 2 112 886,20 руб., что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную независимым оценщиком. 

Превышение кадастровой стоимости индивидуального жилого дома над его рыночной стоимостью на дату утверждения кадастровой стоимости нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влияет на размер выкупной платы. Для защиты своих прав истец обратился в суд с административным иском.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что истец имеет намерение выкупить 1/2 доли принадлежащей на праве собственности заинтересованному лицу ФИО5, размер выкупной платы определяется исходя из кадастровой стоимости. В настоящее время иной возможности защитить свои права у истца не имеется. Второй участник долевой собственности ФИО5 длительное время не осуществляет свои права пользования и владения, не несет бремя содержания. 

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание представил письменные возражения на заявленные административные исковые требования, в которых содержатся доводы о несоответствии представленного административным истцом отчета, просит принять решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, в письменных возражениях на административное исковое заявление просил принять решение на усмотрение суда.

Представители заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тюменской области, Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по последнеу известному месту жительства.

Выслушав представителя истца, показания специалиста ФИО6, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

Предметом рассмотрения настоящего административного дела являются требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, индивидуального жилого дома, в размере его рыночной стоимости.

В силу ч.6 ст.24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», вступившего в силу с 01 января 2017 г., положения данного закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Следовательно, к рассматриваемым правоотношениям об оспаривании результатов кадастровой стоимости подлежат применению нормы Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту Закон об оценочной деятельности).

В силу положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости установлены также ст. 248 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении его рыночной стоимости. Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, не повлечет нарушение прав иных лиц, между тем, позволит установить баланс законных прав и интересов сторон.

Как следует из материалов дела, истец являлся собственником ? доли индивидуального жилого дома с кадастровым номером 

<

.......>, площадью 67,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

.......> что подтверждается выпиской ЕГРН от 08.08.2019. 

Согласно сведениям ЕГРН, отзыву ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером 

<

.......> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 2112886,20 руб.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из справки о переходе права собственности на объекте от 15.01.2014г.( л.д.13), ? доли в праве собственности принадлежит ФИО5

Согласно ст.ст. 400, 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии со ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст.1 Закона Тюменской области «О единой дате начала применения в Тюменской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» дата начала применения в Тюменской области порядка определения налогообложения по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости налогообложения с 01 января 2018 года.

Таким образом, установлено, что кадастровая стоимость индивидуального жилого дома, принадлежавшего истцу, является базой для исчисления уплачиваемого налога на имущество физических лиц.

Положения статьи 252 ГК РФ устанавливают порядок выкупа доли участниками долевой собственности. 

В обоснование требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец ссылается на отчет № 65-19 от 23.04.2019г. ООО «Априори», выполненный специалистом ФИО6 Согласно данному заключению рыночная стоимость индивидуального жилого дома с кадастровым номером 

<

.......> на 01 января 2016 года составила 285 000 рублей. 

В силу разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Согласно ч.1 ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. 

Суд, проанализировав отчет ООО «Априори» в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим специальное высшее образование, высокую квалификацию и длительный стаж работы в области оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Каких-либо противоречий, нарушений требований закона отчет не содержит.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что применил затратный метод, исходя из состояния жилого дома (высокий процент износа), указал, что корректировки, коэффициенты взяты из справочников оценщика недвижимости с учетом особенностей жилого дома( использование деревянных материалов и иных в сочетании).

Со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц доказательств, опровергающих правильность выводов специалиста ФИО6, либо позволяющих усомниться в их достоверности, отвечающих требованиям статей 59, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представлено не было.

Таким образом, у административного истца имеются основания для установления кадастровой стоимости помещения в размере рыночной, определённой заключением судебной экспертизы в размере 285 000 рублей по состоянию на 01 января 2016 года. 

Удовлетворяя заявленное административным истцом требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, суд учитывает, что кадастровая стоимость, внесенная в государственный кадастр недвижимости на основании Распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 22 ноября 2016 г. № 0131/16 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Тюменской области» определена методом массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта, в то время как при производстве оценки был исследовано конкретный объект недвижимости, принадлежавший административному истцу, с учетом его индивидуальных характеристик.

В силу ч. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ по общему правилу акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

В силу ст. 403 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2019г.) налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, кадастровая стоимость индивидуального жилого дома с кадастровым номером 

<

.......>, площадью 67,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

.......> устанавливается на период с 1 января 2016 г.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО7 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости-индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 

<

.......>, площадью 67,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

.......>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости равной 285 000 рублей. 

Данная кадастровая стоимость установлена на период с 1 января 2016 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки кадастровой стоимости помещения, применяемой для целей налогообложения в порядке, предусмотренном ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную коллегию Тюменского областного суда в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27 августа 2019 года.

Судья Тюменского областного суда ( подпись) М.В.Подкорытова

Копия верна

Судья Тюменского областного суда М.В.Подкорытова