Дело № 2а-764/2025

УИД 66RS0036-01-2025-000810-75 

Мотивированное 

решение

 составлено 27.08.2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года город Кушва 

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В., 

с участием прокурора Вяткина А.С.,

при секретаре судебного заседания Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1, в котором административный истец просит установить ему дополнительные административные ограничения в виде:

-запрета посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-обязать двумя дополнительными явками на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно), до окончания срока административного надзора. 

В обоснование указано, что ФИО1 был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 05 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрет посещения объектов и территорий образовательных и иных учреждений, предназначенных для детей, обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц до окончания срока административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет с заведением в отношении него дела административного надзора. Судимость не снята и не погашена. По месту проживания характеризуется удовлетворительно. При постановке на учет, был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений, а также за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица. Однако ФИО1 в течение календарного года четвре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, за что подвергался административным наказаниям. С целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, ФИО1 целесообразно установить дополнительные административные ограничения. 

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО1 возражал против административного иска. Суду пояснил, что постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, понес наказания, однако считает, что никаких нарушений им допущено не было, по всем вменяемым нарушениям им были даны пояснения, у его были уважительные причины. 

Прокурор в заключении полагал иск подлежащим удовлетворению. 

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснения содержащемся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений. 

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 05 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрет посещения объектов и территорий образовательных и иных учреждений, предназначенных для детей, обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц до окончания срока административного надзора. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет с заведением в отношении него дела административного надзора.

При постановке на учёт он был предупреждён об ответственности за совершение административных правонарушений: против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП Российской Федерации), ст. 12.8 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ.

Однако, в течение календарного года он четыре раза привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, за что подвергался административным наказаниям, постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, не замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб и заявлений в отношении него в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» не поступало, на учете у психиатра, нарколога не состоит. ФИО1 работает, по месту работы характеризуется положительно. 

Учитывая, что с учетом ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений против порядка управления, с учетом данных о его личности и образе жизни, оснований для отказа в иске судом не усматривается. 

Административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде: 

-запрета посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-обязать двумя дополнительными явками на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно), до окончания срока административного надзора. 

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Ограничения поднадзорному лицу должны устанавливаться с учетом характера совершенного им преступления.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит целесообразным удовлетворить административные исковые требования частично, обязать административного ответчика одной дополнительной явкой на регистрацию в орган внутренних дел. 

Учитывая, характер преступления, за которое был осужден ФИО1, в отношении него подлежит установлению ограничение виде запрета посещать места проведения массовых культурно-развлекательных и иных мероприятий с участием детей и участие в указанных мероприятиях.

При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично. 

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещать места проведения массовых культурно-развлекательных и иных мероприятий с участием детей и участие в указанных мероприятиях, обязать одной дополнительной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 3 явки на регистрацию ежемесячно), до окончания срока административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Мальцева