Дело № 12-560/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 11 октября 2017 г. 

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев протест и.о. прокурора Комсомольского района Хабаровского края Мухометзянова Е.И. на определение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 05 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 54 от 14 августа 2017 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, и.о. прокурора Комсомольского района Хабаровского края Мухометзянов Е.И. подал протест (далее – протест прокурора), в котором просил постановление мирового судьи отменить, вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое рассмотрение.

Определением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 05 сентября 2017 г. протест возвращен прокурору, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

И.о. прокурора Комсомольского района Хабаровского края Мухометзянов Е.И. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит определение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края отменить, дело направить на повторное рассмотрение, указывая на допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения.

Протест рассмотрен в отсутствие прокурора, ФИО1, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства не заявлявших.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. 

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края 05 сентября 2017 г. при подготовке к рассмотрению протеста прокурора, придя к выводу о том, что на момент поступления дела об административном правонарушении с протестом прокурора в Комсомольский районный суд Хабаровского края срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, истек, вынес определение о возвращении протеста прокурору и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Таким образом, возвращая протест прокурору, судья районного суда при подготовке к рассмотрению протеста фактически рассмотрел дело по существу. 

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено, что из п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение. Указанное решение принимается по результатам рассмотрения жалобы в случае отмены постановления по делу об административном правонарушении.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 30.4, ст. 30.6 КоАП РФ жалоба, протест рассматриваются с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также в присутствии других лиц, участие которых признано обязательным. 

Из изложенного следует, что рассмотрение вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании статей 2.9, 24.5 КоАП РФ в ходе подготовки к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, а также возвращение протеста прокурору по указанным основаниям законом не предусмотрено. 

Кроме того, судьей районного суда не учтены разъяснения, содержащиеся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о том, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания. 

Указанные нарушения, допущенные судьей Комсомольского районного суда Хабаровского края при вынесении определения от 05 сентября 2017 г., являются существенными, так как не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края 05 сентября 2017 г. подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Комсомольский районный суд Хабаровского края.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест и.о. прокурора Комсомольского района Хабаровского края Мухометзянова Е.И. удовлетворить.

Определение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 05 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комсомольский районный суд Хабаровского края тому же судье со стадии принятия протеста к производству суда. 

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский