Дело № 2-360/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Максимовой С.А.

при секретаре Чертовой Т.В.

с участием истицы ФИО1 и представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Красногвардейском районе о включении периода работы и курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 1989 г. по настоящее время. В июле 2017 г. заявительница обратилась в УПФ в Красногвардейском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Однако по расчету УПФ ее стаж на дату обращения менее необходимых 25 лет педагогической деятельности. УПФ в специальный стаж ФИО1 не включены период работы в должности учителя в МБОУ «Большебыковская СОШ» Красногвардейского района с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 апреля 2013 г. по 30 апреля 2013 г.. 

Дело инициировано иском ФИО1. Она просила обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы в должности учителя с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 апреля 2013 г. по 30 апреля 2013 г.. Сослалась на то, что в оспариваемый период она фактически занимала должность учителя начальных классов в сельской местности и вела уроки. На основании Постановления Правительства № 781 от 29 октября 2002 г. считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В соответствии со ст. 173 и ст.187 Трудового Кодекса РФ курсы повышения квалификации должны быть включены в стаж, так как за это время за ней сохранялись место работы и средняя зарплата, платились страховые взносы. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Красногвардейском районе ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что периоды работы истицы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г. в должности воспитателя группы продленного дня на 0,7 ставки и в должности учителя без занятия штатной должности, УПФ не могут быть засчитаны в педагогический стаж. Действующее законодательство не предусматривает включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста имеют право на назначение страховой пенсии по старости. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 г..

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, список работ, профессий, должностей и учреждений, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г.. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. устанавливается Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516. 

Списком должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, а также Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотрены должности учителя, преподавателя, воспитателя школ всех наименований. 

Согласно абз.2 п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 22 сентября 1999 года № 1067 работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Аналогичные положения содержатся и в п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

В силу данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основными документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии или когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.

Согласно записям в трудовой книжке истица с 15 августа 1989 г. по 31 августа 1991 г. работала в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Утянская СОШ», с 1 сентября 1991 г. по 30 августа 1993 г. - в должности учителя начальных классов, с 1 июля 1998 г по 31 августа 2002 г. – в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Утянская СОШ». С 1 сентября 2002 г. по 1 сентября 2005 г. – в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Большебыковская СОШ». С 1 сентября 2005 г. по настоящее время – в должности учителя начальных классов в МБОУ «Большебыковская СОШ». 

Из ответа УПФ от 12 июля 2017 г., объяснений сторон видно, что в педагогический стаж истице ФИО1 засчитаны периоды: с 15 августа 1989 г. по 28 января 1996 г., с 1 июля 1998 г. по 31 августа 2002 г. в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Утянская СОШ», с 1 сентября 2005 г. по 14 апреля 2013 г., с 1 мая 2013 г. по 5 июля 2017 г. - в должности учителя начальных классов в МБОУ «Большебыковская СОШ». 

Не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 апреля 2013 г. по 30 апреля 2013 г. и период работы с 1 сентября 2002 г. по 31 августа 2005 г.. Указано, что истица по состоянию на 22 мая 2017 г. имеет 22 года 5 месяцев 04 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Тарификационными списками, справкой МБОУ «Большебыковская СОШ», показаниями свидетелей Н.В. и Н.И. подтверждается, что истица в период с 1 сентября 2002 г. по 31 августа 2005 г. фактически работала учителем в МБОУ «Большебыковская СОШ» и вела уроки физической культуры в начальных классах и периодически замещала отсутствующих учителей, следовательно, имела учебную нагрузку и занималась педагогической деятельностью. 

С учетом совокупности доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды работала учителем и вела уроки, следовательно, имела учебную нагрузку и занималась педагогической деятельностью. А так как МБОУ «Большебыковская СОШ» Красногвардейского района находится в сельской местности, то все работники школы, имеющие учебную нагрузку, должны пользоваться правом на досрочное установление пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от объема указанной нагрузки.

Неверное указание должности в трудовой книжке, отсутствие приказов о переводе на должность, связанную с педагогической деятельностью, не может ограничивать право истицы на досрочное пенсионное обеспечение. 

С 15 апреля 2013 г. по 30 апреля 2013 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Период и основания нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, сохранение заработной платы в этот период, подтверждаются справкой МБОУ «Большебыковская СОШ», свидетельством о повышении квалификации.

Необходимость прохождения истицей курсов повышения квалификации обусловлена ее должностным положением. Обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности. На время нахождения истицы на курсах повышения квалификации на основании ст.187 ТК РФ за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанного периода в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, в соответствии со ст.187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы по специальности подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда Российской федерации в Красногвардейском районе о включении периода работы и курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Красногвардейском районе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

период работы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г. в должности учителя в МБОУ «Большебыковская средняя общеобразовательная школа» и период прохождения курсов повышения квалификации – с 15 по 30 апреля 2013 г..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд Белгородской области. 

Председательствующий судья Максимова С.А.