Судья Замалетдинов Д.З. УИД 16RS0036-01-2025-008597-80

Дело № 12-1200/2025

Дело № 77-328/2026

РЕШЕНИЕ

11 марта 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2025 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира 3 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО2 №18810416251990913010 от 22 октября 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с таким постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2025 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях,

- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, помимо прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 разработка и утверждение требований к тахографам, категорий и видов оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы поручены Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, а разработка и утверждение порядка оснащения транспортных средств тахографами – Министерству транспорта Российской Федерации единолично.

Во исполнение упомянутого постановления Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее по тексту – Приказ № 440).

В Приложении № 2 к Приказу № 440 регламентировано, какие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации подлежат обязательному оснащению тахографами.

В соответствии с пунктами 7 и 7(1) Приложения № 1 к Приказу № 440 в тахографах должна применяться в том числе карта водителя, которая должна обеспечивать идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

В силу пунктов 11 и 12 Приложения №3 Приказа №440 водители транспортных средств обязаны:

1) перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет принадлежащую ему карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя);

2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с подтверждением координат места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически);

3) при завершении текущего периода времени управления транспортным средством, после которого начинается период ежедневного или еженедельного отдыха, остановить транспортное средство, ввести в тахограф информацию о завершении этого периода времени управления транспортным средством, подтвердить координаты местоположения транспортного средства в момент завершения этого периода времени управления транспортным средством и извлечь карту водителя;

4) по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток, а также вывод данных из памяти блока СКЗИ тахографа и карты водителя на внешний носитель после ввода карты контролера во второй слот;

5) осуществлять вывод на печать информации;

6) не использовать поврежденную карту водителя;

7) не извлекать карту во время движения транспортного средства;

8) не использовать карту водителя по истечении срока ее действия;

9) обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с названными Правилами.

Водителям запрещается:

1) эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом;

2) использование тахографа без карты водителя.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, компетентное должностное лицо, с выводами которого в последующем согласился и судья городского суда, исходило из того, что 15 октября 2025 года в 8 часов на 236 километре автодороги «Казань-Оренбург» в Республике Татарстан ФИО1, управляя транспортным средством марки «КАМАЗ» с государственным регистрационным номером ...., принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью «Татнефтедор», передвигался на указанном транспортном средстве, оборудованном тахографом, с использованием тахографа без карты водителя, тем самым, своими действиями нарушил пункт 11 Приложения № 3 к Приказу № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №16 ЕВ 08151515 от 15 октября 2025 года(л.д.72), составленным в отношении ФИО1 по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в котором он признал факт отсутствия карты водителя в тахографе, указав в графе объяснений «карта на перевыпуске».

Такие действия образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ - управление транспортным с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном пределе санкции части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ или назначения наказания ниже низшего предела, назначения наказания в виде предупреждения(имея в виду потенциальную угрозу причинения правонарушением вреда жизни и здоровью людей) в данном деле не усматривается.

Доводы жалобы ФИО1 против административной ответственности основаны на том, что его транспортное средство использовалось для содержания дорог, поэтому в соответствии с пунктом 2 Приложения № 2 к Приказу № 440 не подлежало обязательному оснащению тахографом.

Суд полагает, что позиция заявителя основано на ошибочной трактовке нормоположений.

Действительно, пункт 2 Приложения № 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» освобождает от обязанности оснащать тахографами специализированные транспортные средства, в том числе, предназначенные для обслуживания и содержания дорог, однако автомобиль «КАМАЗ» - самосвал, которым управлял ФИО1, нельзя причислить к таковым, последний может быть использован и для других видов работ без ограничений.

Суд не находит доводы ФИО1 в свою защиту убедительными, они не могут служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление командира 3 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан №18810416251990913010 от 22 октября 2025 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: