Дело № 2-2069/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 22 мая 2019 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Зониной И.Н.

при секретаре Зайцевой Я.В.

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.12.2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о зачете периода курсов повышения квалификации с отрывом от производства в льготный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее – Управление, УПФ РФ), в котором просила признать незаконным решение Управления от 31.01.2019 №272-06Х и отменить его, обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период прохождения курса повышения квалификации с 03.04.2005 по 17.07.2005 для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 26.10.2018. В обоснование заявленных требований указала, что 26.10.2018 обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Имеет высшее образование, квалификация по диплому – врач, специальность – лечебное дело. В период с 03.04.2005 по 17.07.2005 проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства в соответствии с учебным планом на 2005 год по специальности «ревматология» в должности врача-терапевта терапевтического отделения на 25 коек на полную ставку. Решением Управления от 31.01.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как на дату обращения 26.10.2018 специальный стаж (лечебная деятельность) составляет 29 лет 09 месяцев и 14 дней, при требуемом стаже – 30 лет. Период работы в войсковой части 63784 (ФГБУ «1409 Военно-морской клинический госпиталь» г. Калининграда): курсы повышения квалификации с 03.04.2005 по 17.07.2005 не были включены в специальный стаж. Вместе с тем, с таким отказом не согласна, так как за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов с заработной платы.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по тем основаниям, что в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, наряду с периодами работы в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующих Списках, периодов получения пособия по государственному специальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы правилами не предусмотрены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

До введения в действие указанного Постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066.

Из материалов дела следует, что 26.10.2018 года ФИО1 обратилась к ГУ - УПФ РФ в г. Калининграде Калининградской обалсти (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 31.01.2019 года №341200/18, а также письмом от 31.01.2019 №272-06Х, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным специальным (медицинским) стажем работы.

В специальный стаж ответчиком не учтены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации 03.04.2005 пол 17.07.2005.

Из указанного решения следует, что специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения 26.10.2018 составил 29 лет 09 месяцев 14 дней, что менее требуемых 30 лет.

Из материалов дела, трудовой книжки истицы следует, что в спорный период ФИО1 работала с 17 сентября 2001 года (приказ №169 от 18.09.2001) по настоящее время врачом-терапевтом терапевтического отделения ( на 25 коек) на полную ставку ( 1,0 ст) в ФГБУ «1409 Военно-морской клинический госпиталь».

Согласно справке от 16.10.2018 №265, выданной ФГБУ «1409 Военно-морской клинический госпиталь», уточняющей характер работы или условия труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в период с 11.10.199 года по настоящее время ФИО1 постоянно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в период с 17.09.2011 года по настоящее время в должности врача-терапевта терапевтического отделения. Из справки, подтверждающей льготное исчисление стажа для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, следует, что ФИО1 постоянно в режиме нормальной продолжительности рабочего времени выполняет работу в объеме полной ставки, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения, в период с 03.04.2005 по 17.07.2005 истица направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Материалами дела подтверждается, что работа истицы в указанной должности и учреждении соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Представленными лицевыми счетами подтвержден факт начисления средней заработной платы ФИО1 за спорный период, а представленной льготной справкой подтвержден факт сохранения за ней места работы на период прохождения курсов повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Поскольку имеются основания для включения периодов работы в специальный стаж, то имеются основания и для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как исчисление стажа в период повышения квалификации должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В связи с тем, что необходимый для назначения пенсии по п.20 ч.1 ст.30 400-ФЗ 30-тилетний стаж у истицы образовался 26.10.2018 г., то пенсия должна быть назначена с указанного времени.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика надлежит взыскать в счет судебных расходов, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, с учетом удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 31.01.2019 года №272-06Х в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 периода прохождения курсов повышения квалификации с 03.04.2005 года по 17.07.2005 года; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный (медицинский) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2005 года по 17.07.2005 года, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 26.10.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.

Судья И.Н. Зонина