Дело № 2а-7962/2024

<

№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кульбака О.М., при секретаре Аликулиевой Н.Тю,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7962/2024 по административному иску ФИО7 к МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО7 является дочерью умерших ФИО9 и ФИО4, которые захоронены на Старосходненском кладбище на участке размером 13,26 кв.м. 16.05.2024 ФИО7 обратилась в МФЦ с заявлением о предоставлении услуги «оформление удостоверения захоронения». 16.05.2024 получен отказ, в связи с превышением семейного захоронения предельному размеру такого захоронения. ФИО7 считает отказ незаконным, нарушающим ее права и законные интересы. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Закон Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» определяет основы организации похоронного дела в Московской области, полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, если иное не установлено законом Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» от 17.07.2007 г. № 115/2007-ОЗ размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12 квадратных метров.

В соответствии со ст. 18.2 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» от 17.07.2007 г. № 115/2007-ОЗ семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, могут превышать 12 кв. метров только в случае, если они полностью использованы для погребения.

Судом установлено, что 16.05.2024 ФИО7 обратилась в МФЦ г.о. Химки с заявлением о предоставлении услуги: оформление удостоверения о захоронении.

16.05.2024 получен отказ, в связи с превышением семейного захоронения предельному размеру (12 кв.м) такого захоронения.

По сведениям, содержащимся в государственной информационной системе «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления» (РГИС) на данном месте семейного (родового) захоронения захоронены: ФИО1 (дата смерти 1951), ФИО2 (дата смерти 

<

дата>), ФИО3 (дата смерти 

<

дата>), ФИО4 (дата смерти 

<

дата>), ФИО5 (дата смерти 

<

дата>), ФИО6 (дата смерти 

<

дата>).

Ответственным лицом за данное место захоронения является ФИО7

В ходе осмотра места захоронения установлено, что фактический размер места захоронения составляет 13,13 кв. м. (5,13 м. * 2,56 м.). На месте захоронения установлены 2 (два) надмогильных сооружения (надгробия) и 1 (один) металлический крест с двумя табличками. Захоронения умерших осуществлено рядами так, что определить использованность места захоронения в полном объеме не представляется возможным.

Таким образом, размер захоронения полностью исключает возможность дополнительных захоронений третьих лиц на указанном участке.

ФИО7 осуществляет уход за всей территорией захоронения, привозит цветы, убирает сорняки, ставит свечи. 

В соответствии с п. 11 ст. 226 КАС РФ на административного ответчика возложена обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным ответчиком не представлено доказательств соответствия принятого и оспариваемого решения нормам действующего законодательства. 

Кроме того, отказывая в предоставлении услуги, административный ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления и отказом, имея возможность запросить недостающие документы либо документы в надлежащем оформлении.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, положения ст. 10 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.

Вместе с тем, суд в целях восстановления нарушенного права административного истца, возлагает на административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО7

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что в связи с обращением с настоящим иском в суд истец понесла расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 186 руб. Данные расходы подтверждены материалами дела и связаны с рассмотрением настоящего спора.

На основании вышеизложенного суд взыскивает с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 186 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО7 к МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным отказ МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» от 16.05.2024 в предоставлении услуги оформление удостоверения о захоронении.

Возложить на МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО7 о предоставлении услуги оформление удостоверения о захоронении.

Взыскать с МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» в пользу ФИО7 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 186 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.

Судья О.М. Кульбака