2-118/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 января 2019 года город Воронеж

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего- судьи Филимоновой Л.В., 

при секретаре Потаенковой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Щекиной Е.М. к администрации городского округа город Воронеж о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, регистрации по месту жительства,

Установил:

Истец Щекина Е.М. обратилась в суд с заявлением к управе Левобережного районного суда г.Воронежа, указывая, что она является собственником земельного участка 810, общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с.п.к. «Русское поле». На данном земельном участке расположен жилой дом, кадастровый №, общей площадью 29,2 кв.м. Истец постоянно проживает в указанном домовладении, другого жилья у нее нет. Данное жилое строение является единственным возможным для истца местом жительства и, следовательно, единственным местом регистрации. При обращении в паспортный стол с просьбой о регистрации в данном домовладении, было отказано. В настоящее время истец снят с регистрационного учета и нигде не зарегистрирован. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает ее возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования. Согласно акту экспертного заключения ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» планировка состав помещений, площадь, выполнение основных конструкций (стен, кровли, перекрытия и т.д.), обеспечение инженерными коммуникациями (отопление, водопровод, канализация, вентиляция) соответствует требованиям СНиП, предъявляемых к жилым помещениям. Данный жилой дом соответствует противопожарным нормам, предъявляемы к жилым помещениям. Примененные при строительстве исследуемого строения, строительные материалы, разрешены к применении., соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. По техническому состоянию исследуемый объект относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. 

В последующем, исковые требования были уточнены, где Щекина Е.М. просила признать жилое строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с.т. «Русское поле», 

<

адрес>, пригодным для постоянного проживания, указать, что данное решение является основанием для регистрации истца в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с.т. «Русское поле», 

<

адрес> (л.д.32-33).

В судебном заседании представитель ответчика Рогачева И.Л. полагалась на усмотрение суда.

В судебном заседание не явились истец Щекина Е.М., представитель истца Учава Т.А., представитель третьего лица – паспортный стол Левобережного района г.Воронежа, о слушании дела извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 27 Конституции РФ провозглашает право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свободный выбор места жительства - одно из важнейших прав человека, предусмотренных Всеобщей декларацией прав человека (ст.13). Право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как нематериальные блага, принадлежащие гражданину, защищаются в соответствии с гражданским законодательством (ст. 150 ГК).

Место жительства, на основании п.1 ст.20 ГК РФ, признает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Как установлено судом, Щекина Е.М. является собственником земельного участка 810, общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с.п.к. «Русское поле» на основании договора купли-продажи от 20.03.2015г. (л.д.6, 7).

На данном земельном участке расположен жилой дом, кадастровый №, общей площадью 29,2 кв.м (л.д.21-22).

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, планировка состав помещений, площадь, выполнение основных конструкций (стен, кровли, перекрытия и т.д.), обеспечение инженерными коммуникациями (отопление, водопровод, канализация, вентиляция) соответствует требованиям СНиП, предъявляемых к жилым помещениям. Данный жилой дом соответствует противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Примененные при строительстве исследуемого строения, строительные материалы, разрешены к применению, соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. По техническому состоянию исследуемый объект относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д.8-15).

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), установлен перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства, а именно: заявление установленной формы, документ, удостоверяющий личность, и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Статья 16 ЖК РФ определяет перечень видов жилых помещений и устанавливает признаки каждого из них. Так п. 1 ст. 16 ЖК РФ выделяет три основных группы жилых помещений:

жилые дома, части жилых домов;

квартиры, части квартир;

комнаты.

Пункты 2, 3 и 4 указанной статьи содержат определения каждого из указанных видов жилых помещений.

Так, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан, связанных с их проживанием в таком доме.

До апреля 2008 года регистрация по месту нахождения садового земельного участка была невозможной. Но Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции от 30 декабря 2008 г.) признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Федеральный закон N 66-ФЗ запрещал регистрацию в жилом строении, возведенном на садовом участке, но Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу передвижения и выбора места жительства, а также право на жилище.

При таких обстоятельствах, поскольку согласно экспертного исследования, спорное жилое строение является пригодным для проживания и не нарушает санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм, норм охраны окружающей среды, суд считает, что требования Щекиной Е.М. нашли свое подтверждение в судебном заседании и имеются основания для признания пригодным для постоянного проживания жилого строения, принадлежащее Щекиной Е.М. на праве собственности.

Данное решение является основанием для регистрации истца по месту его проживания.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.т. «Русское поле», 

<

адрес>, пригодным для постоянного проживания.

Данное решение является основанием для регистрации Е.М. по месту её проживания в доме, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с.т. «Русское поле», 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Филимонова