РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 г. г. Чебаркуль 

Магнитогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Рассоха С.Б., при секретаре судебного заседания Великовой Д.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело №2а-150/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № ефрейтора ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от 28 ноября 2014 года № об отказе в принятии его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и действий командира войсковой части №, связанных с утверждением данного решения, возложении обязанностей на ответчиков признать его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях и принять на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 23 августа 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от 28 ноября 2014 года № и действий командира воинской части, утвердившего это решение, в котором указал, что данным решением жилищной комиссии, ему и членам его семьи было отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях), а также указано, что в случае представления документов, подтверждающих, что ФИО6 и ФИО7 (внук и сноха) являются членами его семьи, пересмотреть принятое решение. После неоднократных обращений, он и члены его семьи были признаны нуждающимися в жилых помещениях и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, но не с даты его первого обращения – 23 августа 2014 года, а с 11 января 2016 года. Полагая, что решение жилищной комиссии войсковой части № от 28 ноября 2014 года № является незаконным и нарушает его права просил суд признать это решение и действия командира воинской части, связанные с утверждением этого решения незаконными, и обязать председателя жилищной комиссии провести заседание жилищной комиссии, на котором признать его и членов его семьи: супругу и двух его сыновей, нуждающимися в жилых помещениях и принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 23 августа 2014 года, а командира воинской части утвердить это решение. 

В связи с тем, что оспаривается решение жилищной комиссии от 28 ноября 2014 года, а административное исковое заявление подано в суд 10 октября 2018 года (поступило в суд 19 октября 2018 года), то есть с пропуском трехмесячного срока обращения в суд, установленного ст. 219 КАС РФ, было назначено предварительное судебное заседание для выяснения причин пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд, и предоставлена возможность административному истцу предоставить доказательства уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Заинтересованные лица: ФИО8, ФИО9, ФИО9, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания в судебное заседание не явились, просили провести судебное разбирательство без их участия. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявил, что об оспариваемом им решении жилищной комиссии он узнал не позднее 02 декабря 2014 года, когда ему была вручена выписка из этого решения, участвовал ли он в заседании жилищной комиссии, и доводилось ли ему ее решение устно, он не помнит. В вышестоящий орган с жалобой на это решение, он не обращался. Впервые он обратился в суд 10 октября 2018 года. Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд он суду представить не может, поскольку таковых у него в период с 02 декабря 2014 года по 10 октября 2018 года не было, препятствий для обращения в суд в указанный период у него также не было. Ранее он в суд не обращался, так как считал это решение законным и думал, что оно не нарушает его права. Однако, после того как 16 мая 2018 года его сняли с жилищного учета и он обратился в суд с иском об оспаривании этого решения жилищной комиссии, в процессе подготовки к судебному заседанию по рассмотрению его административного иска, изучая в сети «Интернет» информацию по вопросу принятия на жилищный учет и снятия с жилищного учета, в период с 14 по 16 июля 2018 года, точную дату он не помнит, он пришел к выводу, что решение жилищной комиссии от 28 ноября 2014 года № об отказе в принятии его на жилищный учет является незаконным, и только в этот момент ему стало известно о нарушении его прав. Полагает, что срок обращения в суд он не пропустил, так как своевременно до истечения трехмесячного срока, с 16 июля 2018 года, даты, когда ему, по его мнению, стало известно о нарушении его прав оспариваемым им решением жилищной комиссии, он обратился в суд. Далее заявил, что если суд установит, что он пропустил срок обращения в суд, он ходатайствует о признании уважительной причиной пропуска срока обращения в суд то обстоятельство, что вплоть до 14, 15 или 16 июля 2018 года, точную дату он не помнит, он не считал, что оспариваемое им в настоящее время решение жилищной комиссии от 28 ноября 2014 года № необходимо оспаривать в суде, так как до этой даты считал его законным и не нарушающим его права. 

Представитель административных ответчиков – ФИО2, заявил, что, по его мнению, срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительных причин, ему ничего не мешало сразу выяснить, нарушает или нет его права оспариваемое им решение жилищной комиссии и своевременно обратиться в суд. Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд истец в судебном заседании не привел и не представил. То, что он поздно пришел к выводу, что оспариваемое им решение жилищной комиссии нарушает его права, не является уважительной причиной пропуска им срока обращения в суд. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 в связи с пропуском им без уважительных причин срока обращения в суд.

Заслушав в судебном заседании доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их в совокупности со всеми материалами дела, суд приходит к выводу, что административным истцом трехмесячный срок обращения в суд пропущен по неуважительным причинам.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичные нормы относительно срока обращения в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод, содержались в статье 256 ГПК РФ, действовавшей до введения в действие с 15 сентября 2015 года КАС РФ. 

Из пояснений административного истца, данных им в судебном заседании следует, что о решении жилищной комиссии от 28 ноября 2014 года № об отказе в принятии его и членов его семьи на жилищный учет, то есть об оспариваемом им в настоящем судебном заседании решении жилищной комиссии, нарушившим, по мнению истца, его права, он узнал не позднее 02 декабря 2014 года, когда ему была вручена выписка из этого решения. Указанное обстоятельство также подтверждается собственноручной записью истца с его подписью на выписке из оспариваемого решения жилищной комиссии: «выписку получил. 02.12.2014 г. ефрейтор ФИО1» Каких-либо доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд он суду не представил, заявил, что до июля 2018 года считал это решение законным, а затем в период с 14 по 16 июля 2018 года пришел к выводу, что оно нарушает его права. Однако, эти обстоятельства не свидетельствуют о том, что он имел какие-либо препятствия своевременно обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в Магнитогорский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от 28 ноября 2014 года № об отказе в принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения – 10 октября 2018 года (согласно штемпелю на почтовом конверте, квитанции о принятии на почту почтового отправления и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №), то есть, после истечения трехмесячного срока обращения в суд. При этом обо всех нарушениях (по мнению истца) своих прав и об оспариваемом решении он узнал не позднее 02 декабря 2014 года, когда ему была вручена выписка из этого решения. И именно эту дату – 02 декабря 2014 года суд признает началом течения срока обращения в суд по настоящему административному исковому заявлению. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд истец суду не представил. То обстоятельство, на которое ссылается истец о том, что он думал, что это решение является законным, а в период с 14 по 16 июля 2018 года пришел к выводу, что оно нарушает его права, в данном случае не является уважительной причиной пропуска им срока обращения в суд. 

Суд так же учитывает, что согласно пояснениям истца он имеет полное среднее образование, а КАС РФ и ГПК РФ (ст.256 ГПК РФ, действовавшая до введения в действие КАС РФ), являются общедоступными документами, и в них указаны все необходимые требования для составления административного искового заявления (заявления) в суд, подведомственность и подсудность дел, и срок обращения в суд. А поэтому суд приходит к выводу, что он имел реальную возможность обратиться в суд своевременно, но этого не сделал по неуважительным причинам.

Таким образом, в судебном заседании не установлено каких-либо обстоятельств, которые препятствовали или затрудняли ФИО1 своевременно реализовать возможность обращения в суд за защитой нарушенного, по его мнению, права и суд находит, что его административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по причине пропуска срока обращения в суд. Каких-либо доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом суду не представлено. Оснований для восстановления срока обращения в суд, суд не усматривает. И по этому основанию суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления.

С учетом изложенного выше, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от 28 ноября 2014 года № об отказе в принятии его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и действий командира войсковой части №, связанных с утверждением данного решения, суд считает не подлежащим удовлетворению, в связи с пропуском административным истцом по неуважительной причине срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ не подлежат также возмещению и судебные расходы административного истца, понесенные им в связи с данным делом.

Руководствуясь ст. ст. 111, 138, 175-180,219 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от 28 ноября 2014 года № об отказе в принятии его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и действий командира войсковой части 3442, связанных с утверждением данного решения, возложении обязанностей на ответчиков признать его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях и принять на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 23 августа 2014 года – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд, через Магнитогорский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий по делу:

Заместитель председателя 

Магнитогорского гарнизонного военного суда Рассоха С.Б.