Дело № 5-468/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

22 сентября 2020 года ст. Вёшенская 

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области 

<

данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодека РФ об административных правонарушениях,

установил:

18.09.2020 в 21 час 21 минуту по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Базковская, ул. Почтовая 69 выявлен факт нарушения иностранным гражданином – гражданином Республики Армения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок временного пребывания истек 04.07.2019 года.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 61 №200750/0693 от 18.09.2020;

- сведениями ИБД УИГ, сведениями ИБД «Регион»;

- копией паспорта гражданина Республики Армения ФИО1;

- объяснением ФИО1 от 18.09.2020. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, пояснил суду, что на территорию Базковского сельского поселения он приехал в апреле 2020 года к родному дядьке, вернуться домой не может в связи с введенными ограничениями, в посольство Армении обращался, однако выехать не смог. В настоящее время он трудоустроен и проживает у своих родственников. 

Выслушав объяснение ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина его в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана полностью.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содеянное ФИО1 квалифицируется судом по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является раскаяние в содеянном. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимались решения в том числе о об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время выдворение ФИО1 может создать угрозу его здоровью.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, судья признаёт назначение ему принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не является необходимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Шолоховский») (МОМВД России «Шолоховский» по Ростовской области)

ИНН 

<

***> 

КПП 613901001

ОКТМО 60659000

Номер счета получателя платежа: 40101810303490010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК 046015001

КБК 18811640000016020140 

УИН 18880361200900006930

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Шолоховский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись А.С. Тютюнников

Копия верна: судья А.С. Тютюнников