Дело № 2а-2824/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Сестовой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным иском. В обоснование указано, что ФИО4 по информации ГИБДД является владельцем транспортного средства «.... в связи с чем, на него возложена обязанность по уплате транспортного налога. Сумма налога за 2014 составила 2820 руб. В установлены сроки ФИО4 обязанность по уплате налога не исполнил. В связи с образованием у налогоплательщика недоимки ему в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени с учетом уменьшения в размере 10,61 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование об уплате налога, пени в добровольном порядке. Данное требование исполнено не было.

Кроме того, согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АК ответчику принадлежали на праве собственности квартира, расположенная в ...., гараж, расположенный по адресу: .... налога за 2014 год за квартиру составила 568 руб., за гараж - 48 руб. 

Должнику предлагалось уплатить недоимку по данному налогу в добровольном порядке. В связи с неуплатой недоимки по налогу начислены пени в сумме 58,77 руб., с учетом уменьшения размер пени составляет 1,93 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено требование об уплате недоимки по налогу и пене, которое исполнено не было.

Также ФИО4 в 2014 являлся собственником земельного участка, расположенного в .... .... В связи с чем, на него возложена обязанность по уплате земельного налога. Сумма земельного налога в 2014 году составила 1063 руб. В установлены сроки ФИО4 обязанность по уплате налога не исполнил. В связи с образованием у налогоплательщика недоимки, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 106,93 руб., размер которых с учетом перерасчета составляет 3,50 руб. 

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ должнику предлагалось уплатить задолженность по земельному налогу данному налогу в добровольном порядке. Указанное требование не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО4 задолженности по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, отмененный определением мирового судьи 20.10.2016

В связи с чем, административный истец просит взыскать со ФИО4 транспортный налог: пеня в размере 61,10 руб., налог на имущество физических лиц в размере 575 руб., пеня в размере 1,93 руб., земельный налог за 2014 в размере 1063 руб., пеня в размере 3,50 руб., всего 1761,37 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № по .... не явился, извещен.

О рассмотрении административного дела административный ответчик извещался повестками, по всем известным адресам. Неврученный конверт возвращен в суд по причине истечения срока хранения. 

Согласно ч. 1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. 

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17) регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату – ФИО4, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, административный ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 96 КАС РФ считается извещенным.

Поскольку судом были приняты все необходимые меры для извещения ответчика о возбужденном споре для возможности предоставления возражений, суд, с учетом положений ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, являются налогоплательщиками транспортного налога.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст.1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства: в отношении легковых до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 10 руб., от 100 л.с. до 150 л.с. – 20 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч.2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" в редакции на дату возникновения спорных отношений).

Как установлено судом, ФИО4 является собственником транспортного средства ....

Обязанность по уплате транспортного налога в установленный срок ФИО5 исполнена не была, в связи, с чем начислена пеня в размере 10,61 руб. 

В силу ч. 1 ст. 399 Налогового кодека Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Так, порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в рассматриваемый период был установлен Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Материалами дела подтверждается, что административному ответчику в 2014 принадлежали на праве собственности квартира, расположенная в ....60, гараж, расположенный по адресу: .... 

Сумма налога, подлежащая уплате ФИО4 за 2014 год за квартиру составила 568 руб., за гараж - 48 руб. Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц ФИО5 не была, в связи, с чем начислена пеня в размере 1,93 руб. руб. 

В соответствии со ст.388 НК РФ лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом, являются плательщиками земельного налога.

Согласно ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Положением о земельном налоге на территории городского округа - .... края, утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 839 (далее - Положение) налоговая ставка земельного налога в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом (для размещения малоэтажных, среднеэтажных, многоэтажных жилых домов, домов индивидуальной жилой застройки), или приобретенные (предоставленные) физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду установлена в размере 0,1%.

Согласно п.3.4 Положения (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом, ФИО4 являясь собственником земельного участка по .... в .... не произвел уплату земельного налога в размере 1063 руб. в установленные законом сроки. В связи, с чем начислена пеня в размере 3,50 руб.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 НК РФ)

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из п. 6 ст. 69 НК РФ следует, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей 

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонной инспекцией ФНС России № по .... в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, за 2014 в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

В установленный срок ФИО4 не произвел уплату налогов. В связи, с чем в ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО4 не было исполнено. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № .... с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника, который определением от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 был отменен. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. 

Согласно ч.1 ст.93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Как указано выше, в требовании об уплате налога, пени, штрафа установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, предусмотренный ч.1 ст.48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога, пени истек ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

МИФНС России № по .... обратилась к мировому судье суд с заявление о выдаче судебного приказа с должника согласно штампу входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с пропуском установленного законом срока. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Поскольку с административного ответчика в силу установленных выше обстоятельств не может быть взыскана недоимка налогам, у суда также отсутствуют основания для применения к нему меры ответственности в виде пени. 

С учетом изложенного, исковые требования МИФНС России № по АК удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Малешева Л.С.

Копия верна:

Судья Л.С. Малешева

Секретарь ФИО2