Дело№2а-1083/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.

с участием прокурора Илларионовой Е.С.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в Шуйский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к ФИО2, о дополнении, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ранее установленных административных ограничений, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков. Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обоснованы тем, что ФИО2, х года рождения, уроженец х, русский, хххххх, х зарегистрированный и проживающий по адресу: х, был судим: ххххххххххххххххххххххххх. Освобождён 31.01.2017 года по отбытии срока наказания. Согласно характеристике, предоставленной представителем ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 характеризуется ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 07.12.2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости) до 31.01.2025 года и следующие административные ограничения: - обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный данным органом. По прибытии к постоянному месту жительства ФИО2 01.02.2017 года на основании Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказа МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, состоящее под административным надзором, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства: х ФИО2 проживает с отцом и мачехой, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей на ФИО2 в МО МВД России «Шуйский» не поступало, ранее привлекался к административной ответственности. В настоящее время ФИО2 на путь исправления не встал, имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил 6 административных правонарушений: 1) 07 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 14.02.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. 2) 19 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от 20.03.2017 года назначено административное наказание в виде в виде штрафа в сумме х рублей. 3) 31 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 05.04.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. 4) 07 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 13.04.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. 5) 19 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 26.04.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. 6) 27 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 04.05.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. Информации об оплате штрафов в МО МВД России «Шуйский» не поступало. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 31 января 2017 года по отбытии срока наказания, был осуждён за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, в соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 31.01.2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков. Пояснила, что после установления административного надзора и возложения административных ограничений, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 07 декабря 2016 года, ФИО2 на путь исправления не встал, совершил 6 административных правонарушений: 07 февраля, 19 марта, 31 марта, 07 апреля, 19 апреля и 27 апреля 2017 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что согласен с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков. Действительно, после установления административного надзора и возложения административных ограничений решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 07 декабря 2016 года совершил 6 административных правонарушений: 07 февраля, 19 марта, 31 марта, 07 апреля, 19 апреля и 27 апреля 2017 года, за что был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. 

Прокурор Илларионова Е.С., полагала, что требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Илларионовой Е.С., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, установленное судом в соответствии с законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда лицу, не имеющему места жительства или пребывания, за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, х года рождения, был осужден: ххххххххххххххххххххххх. Освобождён 31.01.2017 года по отбытии срока наказания.

В приговоре отмечено, что ФИО2 совершил одно тяжкое преступление против собственности и одно преступление небольшой тяжести против порядка управления. ФИО2, ранее отбывавший наказание в виде реального лишения свободы за особо тяжкое преступление, вновь совершил тяжкое преступление. В действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений. 

Указанные сведения подтверждаются копией приговора, копией требования из ИЦ УМВД по Ивановской области от 10.02.2017 г., копией справки об освобождении из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области № 068357 от 31 января 2017 года. 

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 31 января 2017 года по отбытии срока наказания за тяжкое преступление совершенное 16 ноября 2013 года. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 31 января 2025 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 07.12.2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, то есть до 31.01.2025 года с возложением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный данным органом. Основанием для принятия решения явилось осуждение ФИО2, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решение вступило в законную силу 20 декабря 2016 года.

В копии характеристики из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 09.11.2016 года отмечено, что ФИО2 хххххххххххххххххххххххххххххххххххх.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от 18.07.2017 года следует, что ФИО2 ххххххххххххххххххххххххххххххххх.

Согласно копии паспорта, выданного отделением ОВД Шуйского района Ивановской области 26.06.2002 года ФИО2, х года рождения, уроженец х, зарегистрирован 15.03.1983 года по адресу: х. 

ФИО2 имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимости, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил 6 административных правонарушений посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность: 

1) 07 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» № 172400492 от 14.02.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. Постановление вступило в законную силу 18.07. 2017 года. 

2) 19 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением № 172401053 участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от 20.03.2017 года назначено административное наказание в виде в виде штрафа в сумме х рублей. Постановление вступило в законную силу 31.03.2017 года.

3) 31 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» № 172401314 от 05.04.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. Постановление вступило в законную силу 18.07.2017 года.

4) 07 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» № 172401418 от 13.04.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. Постановление вступило в законную силу 18.07.2017 года.

5) 19 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» № 172401595 от 26.04.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. Постановление вступило в законную силу 18.07.2017 года.

6) 27 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» № 172401716 от 04.05.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. Постановление вступило в законную силу 18.07.2017 года.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

После освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора и административных ограничений, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 07.12.2016 года, ФИО2 совершил в течение года 6 административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность в период с 07 февраля 2017 года по 27 апреля 2017 года, которые выражались в распитии алкогольной продукции в общественных местах и в появлении на улице в состоянии опьянения. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 хххххххххххххххх

Это говорит о том, что ранее возложенные ограничения не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия. Образ жизни и поведение ФИО2 ранее неоднократно судимого, в том числе за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, свидетельствует о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений с целью усиления надзора за поведением ФИО2, и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При наличии таких сведений, суд считает, что требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении установленных ФИО2 административных ограничений основаны на положениях закона и подлежат удовлетворению.

Учитывая совершение ФИО2 преступления 16 ноября 2013 года в состоянии алкогольного опьянения и неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности в период с 07 февраля 2017 года по 27 апреля 2017 года за распитие алкогольной продукции и за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, суд устанавливает административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. С целью усиления надзора за поведением ФИО2 суд устанавливает ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения, уроженцу х, гражданину х зарегистрированному по адресу: х, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, устанавливаемые при административном надзоре, следующими:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 

- запрещение пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.08.2017 года.

Судья Л.В.Козлова.