Дело № 2-1102/2024

УИД 23RS0021-01-2024-001667-37 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край, станица Полтавская, 13 июня 2024 года 

улица Коммунистическая,197 

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фойгель И.М.,

при секретаре судебного заседания Георгиевой Н.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Красноармейского района Краснодарского края Чепурковой Е.И.,

ответчика МБОУ СОШ №28 и Управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район, в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №5 и Управлению образования администрации МО Красноармейский район об обязании обеспечить устранение нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о противодействии терроризму, об образовании, 

установил:

прокурор Красноармейского района Сушков О.В. в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ №5 и Управлению образования администрации МО Красноармейский район об обязании обеспечить устранение нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о противодействии терроризму, об образовании.

В обосновании заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних законодательства о противодействии терроризму, об образовании в деятельности МБОУ СОШ №5.

Проверкой установлено, что на оконных рамах образовательной организации отсутствуют устройства, предотвращающие выпадение детей.

Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права детей на безопасные условия пребывания в условиях Учреждения, нарушает их права на охрану здоровья.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать МБОУ СОШ №5, управление образования администрации МО Красноармейский район устранить допущенные нарушения и оборудовать оконные блоки МБОУ СОШ №5 замками безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Краснодарского края Чепуркова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчиков МБОУ СОШ №5 и Управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район, в лице ФИО1, действующей на основании доверенности, исковые требования прокурора признала.

Выслушав представителя истца и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних законодательства о противодействии терроризму, об образовании в деятельности МБОУ СОШ № 5.

Согласно ст.ст.2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Из п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273) следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Закона № 273 образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п.п. 7 и 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закона № 35) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В силу п. 6 ст. 3 Закона № 35 под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пп. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Исходя из положений п. 6.2.1. «ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» требования к изделиям, обеспечивающие безопасность использования их детьми. В изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открытия створок: замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

В соответствии с п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016. «Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» утвержденные Приказом Минстроя России от 17.08.2016 N 572/пр, Оконные блоки в зданиях ОО (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, кроме случаев, указанных в пункте 5.4.16 СП 2.13130.2020.

Проверкой установлено, что на оконных рамах образовательной организации отсутствуют устройства, предотвращающие выпадение детей.

Оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права несовершеннолетних детей на безопасные условия пребывания в условиях Учреждения, нарушает их права на охрану здоровья.

Кроме того, за последние 4 года на территории Красноармейского района зарегистрировано 2 факта попытки суицида путем выпрыгивания из окон образовательных учреждений. 

Таким образом, неисполнение образовательным учреждением обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. 

С целью устранения вышеуказанных нарушений прокурор Красноармейского района 06.03.2024 и.о. начальника управления образования администрации МО Красноармейский район внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних, законодательства о противодействии терроризму, об образовании, которое рассмотрено и удовлетворено. 

Однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина.

В силу с. 1 ст. 45 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав несовершеннолетних граждан в этом случае может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2, 3 ст. 13, ст. 210 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех и подлежат неукоснительному исполнению; неисполнение судебного постановления влечет за собой предусмотренную федеральным законом ответственность; решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. 

Согласно ст.204 ГПК РФ если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, об этом должно быть указано в резолютивной части. 

В соответствии с нормами ст. ст. 205, 206, 207 ГПК РФ в резолютивной части решения при присуждении имущества в натуре должна быть указана стоимость этого имущества; в решениях о присуждении ответчика к совершению определенных действий указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, либо о праве истца совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Принимая во внимание, что вынесенным решением затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, в том числе интересы несовершеннолетних детей МБОУ СОШ №5, суд приходит к выводу об установлении срока установленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №5 об обязании обеспечить устранение нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о противодействии терроризму, об образовании - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ №5 (Зарегистрирована по адресу: ул. Красная, 18, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 233601001) и Управление образования администрации МО Красноармейский район (Зарегистрировано по адресу: ул.Красная, 110, ст.Полтавская (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 233601001) оборудовать оконные блоки МБОУ СОШ № 5 замками безопасности.

Установить срок для исполнения настоящего решения до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2024 года.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.