Дело № 2-520/2025

УИД: 28RS0017-01-2025-000502-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Арестовой Е.В., 

при секретаре Демидовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Свободного о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Свободненский городской суд с указанным иском по следующим основаниям.

-- истца - ФИО1 проживал со своей семьей в --. Квартира была предоставлена его по месту работы в 1987 году по ордеру. Истец на момент вселения в квартиру еще не родился и не включен в ордер для вселения.

Дом, расположенный по адресу: -- признан аварийным и непригодным для проживания и включен в реестр ветхого аварийного жилья. В 2012 году проживание в квартире стало невозможным ввиду разрушений, строительных конструкций и опасности для проживания, в связи с чем, семья ФИО17 вынуждено выехала из квартиры.

ФИО1 умер --.

Истец является -- ФИО1, т.е. основного нанимателя жилого помещения. ФИО1 до момента разрушения квартиры пользовался данным имуществом для проживания, а истец, совместно с отцом как могли ремонтировали жилое помещение, оплачивали жилищно-коммунальные услуги.

После выезда ФИО2 был вынужден зарегистрироваться по новому месту жительства, а когда встал вопрос о переселении из ветхого жилья истец пробовал зарегистрироваться в --. При обращении в органы регистрационного учета до истца была доведена информация, что для прописки необходимы правоустанавливающий документы такие как договор социального найма, либо свидетельство о праве собственности на жилое помещение. В МКУ «Жилищный Центр» -- пояснили, что в связи с тем, что многоквартирный жилой -- в установленном порядке признан ветхим и аварийным зарегистрироваться в данном жилом помещении не представляется возможным и рекомендовано было дождаться предоставления благоустроенного жилого помещения в рамках программы переселения. Однако, истец лишен возможности получения благоустроенного жилья по причине смерти ФИО1, как лица которому предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку истец является сыном нанимателя жилого помещения и был вселен в квартиру, расположенную по адресу: -- качестве члена его семьи, где с указанного времени постоянно проживал совместно с ним и, вел с ним совместное хозяйство. Он вынужденно выехал из указанного жилого помещения по причине невозможности проживать ввиду угрозы жизни и здоровья, однако, имеются основания для признания его членом семьи нанимателя спорного жилого помещения и признания права проживания в данной квартире на условиях социального найма.

В соответствии со свидетельством о смерти -- -- выдано -- отделом ЗАГС по -- и -- управления ЗАГС --, -- истца ФИО19 ФИО1, дата рождения -- умер --

В соответствии со свидетельством о рождении истец ФИО2 родился -- Родителями в свидетельстве о рождении указаны ФИО1 и ФИО5

У истца сохранилось Свидетельство о смерти -- (-- ФИО20.) в соответствии с которым у ФИО3 указана фамилия ФИО17.

Исходя из допущенных описок и опечаток, допущенных сотрудниками ЗАГСа истец также просит суд установить родственную связь между ФИО3 и ФИО21 ФИО1, как -- и --.

После уточнения исковых требований истец просил суд признать его -ФИО2 -- года рождения членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: --, ФИО22 ФИО1, дата рождения -- умершего --, а также, признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: --, на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец не являлся, обеспечил явку представителя ФИО16, действующего на основании доверенности, который в ходе рассмотрения дела на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебное заседание 03.06.2025 года ФИО16 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Администрации города Свободного и третьего лица МКУ «Жилищный центр» города Свободного ФИО9, действующая на основании соответствующих доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 Не оспаривая, что он приходится -- ФИО23. пояснила, что истец не может быть признан членом семьи нанимателя, т.к. был зарегистрирован и фактически проживал по иному адресу: --. С ним был заключен договор социального найма жилого помещения на данную муниципальную квартиру. В дальнейшем, данное жилое помещение было передано в собственность ФИО2 в порядке приватизации. Многоквартирный жилой дом по -- также признан аварийным и подлежащим сносу. При расселении жилого дома по -- выяснялся состав семьи собственников и нанимателей помещений, ФИО24 один числился зарегистрированным в --. В 2015 году ФИО1 обращался в суд за признанием утратившими право пользования жилым помещением бывшей сожительницы ФИО10 и ее дочери ФИО10, при этом, из решения суда не следует, что членом семьи нанимателя являлся также -- истца ФИО2 На основании изложенного, просила суд в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав участников по делу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Данный вывод основывается на следующем. 

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). 

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают... вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исходя из положений ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

В ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как установлено судом и подтверждается копией ордера на жилое помещение -- от -- ФИО1 предоставлена отдельная однокомнатная квартира, площадью 19,7 кв.м. жилой площади по адресу: --. В качестве члена семьи нанимателя указана -- – ФИО17.

Согласно сведениям отдела ЗАГС по -- и -- Управления ЗАГС по -- ФИО2 родился --, его родителями являются ФИО1, -- г.р. и ФИО5, -- г.р. 

Исходя из поквартирной карточки, ФИО2, -- г.р. был зарегистрирован по адресу -- качестве члена семьи нанимателя с момента рождения и до --.

-- истца ФИО5 умерла --, что подтверждается сведениями о наличии соответствующей записи акта о смерти -- от --, отец ФИО25. умер -- (запись акта о смерти -- от --).

Написание фамилии ФИО26. при регистрации акта о его смерти соответствовало его паспорту серии -- --, выдан -- ОУФМС России по -- в --, копия которого представлена в деле. 

Однако, в иных актовых записях: о рождении, вступлении в брак, рождении -- Егора, --, произведенных до получения паспорта, фамилия ФИО1 не содержала буквы «ё» в ударном слоге. Также, ее не имелось в написании -- ФИО1 – ФИО3, ФИО11

После получения паспорта серии -- --, выдан -- ОУФМС России по -- в г. Свободном ФИО27 был зарегистрирован брак с ФИО28 что подтверждается сведениями о наличии актовой записи о заключении брака -- от --.

Учитывая, что дата и место рождения ФИО29, умершего --, проживавшего на дату смерти в --, совпадают с данными о дате и месте рождения ФИО1, являвшегося нанимателем -- и являющегося -- истца ФИО2, суд приходит к выводу о доказанности родства между ФИО30 и истцом ФИО2, как -- и --

Однако, данный факт не влечет безусловного признания ФИО2 членом семьи ФИО31 нанимателя --. 

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Нормами ЖК РСФСР не предусматривалось такого юридического понятия, как «жилое помещение, предоставленное по договору социального найма», статья 7 ЖК РСФСР гласила, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Порядок вселения и приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма членов семьи нанимателя и других граждан, проживающих совместно с ним в качестве членов семьи, установлен ст.ст.69, 70 ЖК РФ, до введения которого, т.е. до 01 марта 2005 года, действовали ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР.

В соответствие с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ). 

Однако, согласно справке ООО «Единый расчетный кассовый центр» -- от -- и отметке в паспорте истца ФИО2 с -- и по настоящее время, истец зарегистрирован по месту жительства по иному адресу, а именно, в --.

07.08.2008 года между Отделом по ЖКХ и благоустройству Администрации --, действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования -- и ФИО2 заключен договор социального найма -- на квартиру, расположенную по адресу: --, общей площадью 46,8 кв.м. Копия договора социального найма представлена в материалах дела.

Проживая в указанной муниципальной квартире, ФИО2 обратился с заявлением о приватизации, в связи с чем, 10.02.2015 года между ним и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, был заключен договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность гражданина.

Копия указанного договора также представлена в дело стороной ответчика.

Вышеуказанные доказательства истцом и его представителем не оспаривались.

Право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: -- подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 09.11.2015 года и выпиской из ЕГРН на указанный объект недвижимости.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В ходе рассмотрения дела со стороны ответчика представлены достаточные и достоверные доказательства того, что ФИО2 не проживал совместно со своим отцом в квартире, расположенной в -- качестве члена семьи нанимателя, т.к. имел в пользовании на условиях договора социального найма иное жилое помещение, которое впоследствии перешло к нему в собственность.

Показания допрошенных свидетелей ФИО12 и ФИО13 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергают установленных судом обстоятельств, т.к. свидетели со стороны истца подтверждали лишь то, что являясь соседями, часто видели ФИО2 по месту проживания своего -- и то, что истец помогал -- по хозяйству. Все это имело место до 2012 года. В то же время, из показаний свидетелей также следовало, что -- ФИО2 давно умерла, -- проживал с другой женой, а Егору досталась квартира от -- по --, где он и проживал.

Каких либо доказательств, что ФИО2 нес расходы по содержанию спорной квартиры, истцом не предоставлено.

Согласно приложенному решению Свободненского городского суда от 13.05.2015 года был удовлетворен иск ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу -- ФИО14, ФИО10, которые были зарегистрированы совместно с нанимателей ФИО32 При этом, в указанном споре истец не указывал, что с ним совместно проживает -- ФИО2, они ведут совместное хозяйство. ФИО2 к участию в указанном деле не привлекался, т.к. его права данным спором никак не затрагивались.

Квартира, расположенная по адресу: -- является собственностью муниципального образования «город Свободный», состоит в реестре муниципальной собственности, что подтверждается сведениями УИМИЗ администрации г. Свободного и соответствующей выпиской из ЕГРН.

Согласно акту об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания от 13.07.2005 года, представленному в деле, жилой дом по -- в --, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке ООО «Единый расчетный кассовый центр» от 27.03.2025 года --, в настоящее время по адресу: -- никто зарегистрированным не значится. 

Учитывая, что истцом не доказан факт проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, совместно с нанимателем и в ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства, свидетельствующие об обратном, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат. 

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Свободного о признании членом семьи нанимателя ФИО33 ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: -- признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Арестова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2025 года