Дело № 2-7867/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Петуховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка и администрации города Липецка о заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к администрации г.Липецка и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, заявив спор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: : 

<

адрес> Свои требования мотивировала тем, что проживает в данном жилом помещении с 2006 года совместно с детьми ФИО2, зарегистрирована в нем по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги. Иных лиц, проживающих в этой комнате, не имеется. В доме, где живет истец, много комнат приватизированы, что свидетельствует об отсутствии у него статуса общежития. Однако, при обращении истца в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка с просьбой заключении договора социального найма в отношении занимаемой комнаты, ей было отказано. Полагая такой отказ незаконным, ФИО1 и обратилась с вышеуказанным иском в суд, просила обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Её представитель по ордеру и доверенности ФИО3 поддержала исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности ФИО4 иск не признала.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка своего представителя в суд не направил, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждено сообщением Департамента ЖКХ от 07.11.2017 года, решением Липецкого облсовета от 4.03.1993 года № 54 и сторонами в суде не было оспорено. 

Из сообщения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 27.10.2017 года усматривается, что 

<

адрес> имеет статус общежития. 

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с 28.03.2008 года по настоящее время она является работником МУП «Липецкий пассажирский транспорт».

На основании решения комиссии по вопросам вселения граждан в муниципальный жилищный фонд г. Липецка от 14.12.2006г. № 21 администрация города Липецка на время работы истицы ФИО1 в МУП «ЛПАТП» предоставила ей койко-место в общежитии по 

<

адрес>. 

На основании направления от 18.12.2006 года истец вселилась в данное общежитие, где в настоящее время вместе с несовершеннолетними дочерьми Валерией и Алиной занимает комнату № 22. 

Согласно представленной выписке из домовой книги истец ФИО1 и её дочери зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> 

Из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от 07.11.2017 года следует, что ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Липецка не состоит.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 1 статьи 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу частей 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Частью 1 статьи 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 100 ЖК Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Как уже было указано выше, 

<

адрес>, являющийся общежитием, с 1993 года зарегистрирован в реестре муниципальной собственности г. Липецка.

Истец ФИО1 была вселена в это общежитие в 2006 году его собственником - администрацией г.Липецка на койко-место и на время работы в МУП «ЛПАТП». 

Ни на дату предоставления ей права на вселение в это общежитие, ни после этого она не состояла и не состоит в настоящее время в муниципалитете на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что жилое помещение, в котором проживает истец, относится к специализированному жилищному фонду, было предоставлено ей собственником – администрацией г.Липецка, временно, на период работы в муниципальном унитарном предприятии, суд приходит к выводу о том, что законных и достаточных оснований у ФИО1 для признания за ней права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и понуждении администрации города Липецка, либо Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка к заключению с ней договора социального найма в отношении занимаемой комнаты не имеется.

Само по себе то обстоятельство, что истец проживает в спорной комнате одна с детьми, своевременно оплачивает коммунальные услуги и поддерживает комнату в надлежащем техническом и санитарном состоянии, не свидетельствует о том, что у неё возникло право на передачу ей в пользование этого жилого помещения на основании договора социального найма.

Кроме вышеизложенного, судом обращается внимание и на то, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Липецка от 1.12.2011 года по гражданскому делу № 2-6970/2011 ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации г. Липецка о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Основаниями к отказу в иске судом указано то, что занимаемое истцом жилое помещение имеет статус общежития и было предоставлено ей во временное пользование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка и администрации города Липецка о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное мотивированное решение 

изготовлено 18 декабря 2017 года 

( с учетом ст.108 ГПК РФ)