дело № 2-1849\2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года

с.Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1

При секретаре судебного заседания:

ФИО2.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание, расположенное АДРЕС, кадастровый №.

В обоснование указано, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок АДРЕС с кадастровым № на основании договора № от 20 мая 2015года. В соответствии с Правилами землепользования и застройки д.Малиновка земельный участок с КН № расположен в территориальной зоне Б. Согласно выписки из правил землепользования и застройки д.Малиновка, зона Б – это общественно-деловая зона, к основным видам разрешенного использования относятся также и «клубы многофункциональные и целевого назначения». В 2017 году она построила на указанном земельном участке нежилое помещение на основании рабочего проекта (архитектурные решения, шифр №), разработанного ООО «ПищеПромПроект»). 22 августа 2017 года ООО «КадастрГрупп» было дано заключение № о техническом состоянии строительных конструкций здания АДРЕС, в соответствии с которым техническое состояние здания нее создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в Управление архитектуры Сосновского района ей было отказано в получении разрешения на ввода в эксплуатацию в связи с отсутствием в пакете документов разрешения на строительство объекта.

Истец ФИО3 извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представителя в судебное заседание не направила, возражений на иск не представлено.

Третьи лица Комитет по Управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского района Челябинской области, Администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области извещены, представитель не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных положений закона следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из условий: возведения ее на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствия необходимых документов и разрешений для ее возведения, существенного нарушения градостроительных или строительных правил при возведении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 994 кв.м. с кадастровым № категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – клубы многофункциональные и целевого назначения АДРЕС от 20.05.2015 года., что подтверждает выписка из ЕГРН от 25.05.2017г. 

Право собственности зарегистрировано 26.05.2015 года.

Согласно выписки из ЕГРН от 25.05.2017 года на земельный участок с КН №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Постановлением главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 05 июля 2016 года № утвержден градостроительный план земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, общей площадью 994 кв.м., с кадастровым №, расположенного АДРЕС. Пунктом 2 указанного постановления Управлению архитектуры и строительства предписано произвести регистрацию градостроительного плана земельного участка, утвержденного настоящим Постановлением 

(л.д. 59-64).

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство нежилого здания площадью 267,3 кв.м., что подтверждает Технический паспорт на нежилое здание по состоянию на 26.05.2017г. 

(л.д. 65-73)

07.08.2017г. ФИО3 обратилась в Администрацию Сосновского района по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства, однако, письмом от 17.08.2017г. ей было отказано, поскольку одним из обязательных документов является разрешение на строительство. В предоставленном ФИО3 пакете документов нет разрешения на строительство объекта: «Многофункциональный клуб», расположенного АДРЕС. В Управлении архитектуры и строительства нет информации о выдаче разрешения на вышеуказанный объект. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд. (л.д. 45)

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Земельный участок АДРЕС, кадастровый №, принадлежит истцу на праве собственности.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки д.Малиновка земельный участок с КН № расположен в территориальной зоне Б. Согласно выписки из правил землепользования и застройки д.Малиновка, зона Б – это общественно-деловая зона, к основным видам разрешенного использования относятся также и «клубы многофункциональные и целевого назначения». 

Строительство нежилого здания площадью 267,3 кв.м. произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Техническим заключением о техническом состоянии строительных конструкций здания, выполненного ООО «КадастрГрупп» № от 22.08.2017г подтверждено, что состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания АДРЕС – фундаментов, стен, конструкций перекрытия и кровли - работоспособное. Отсутствуют повреждения, влияющие на снижение несущей способности, эксплуатационной пригодности, надежности и устойчивости строительных конструкций. Техническое состояние здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности оборудования в соответствии с нормативными документами, СП и ГОСТами. Выполненная система отопления, а также конструктивные решения здания отвечают экологическим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.

(л.д.27-44)

Сведений о нарушении прав смежных землепользователей не установлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой. 

Поскольку возражений против иска ни от кого не поступило, спор о праве собственности на нежилое здание другими лицами не заявлен, исковые требования следует удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание общей площадью 267,3 кв.м., расположенное АДРЕС с кадастровым №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание общей площадью 267,3 кв.м., расположенное АДРЕС с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области. 

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ФИО1