Производство № 5-3/2025 года

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000007-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2025 года с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданин 

<

адрес>, фактически проживающего в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности. 

Так, 21.01.2025 года в 9 часов 30 минут в МП МО МВД России «Тербунский» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 27.07.2015 года с целью «частная», не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до 29.12.2021 года, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу ФЗ № 357-ФЗ от 14.07.2022 года, то есть до 09.01.2023 года, пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требования ч.ч. 2, 3 ст. 8 ФЗ № 357-ФЗ от 14.07.2022 года, а также п.п. 13, 17, 18 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он на территорию Российской Федерации въехал в 2015 году с целью осуществления трудовой деятельности. Своевременно не выехал из Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств. Он является уроженцем 

<

адрес> и в условиях проведения Специальной Военной Операции возвращение для него в 

<

адрес> является опасным для жизни. Он не знал об изменениях в законодательстве, которые возлагают на него обязанность пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, в связи, с чем не исполнил данные обязанности. В настоящее время он намерен предпринять все меры, которые дают ему возможность легализовать свое нахождение в РФ. 

Выслушав ФИО1 исследовав письменные доказательства, нахожу его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, доказанной. 

В соответствии с ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статья 8 Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" гласит:

1. Установить, что на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, распространяются положения пунктов 13, 17 - 20 (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктов 21 - 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом "О беженцах", и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Начало действия документа - 14.07.2022 года.

Из паспорта ФИО1 следует, что он является гражданином 

<

адрес>.

Согласно миграционной карты он въехал на территорию Российской Федерации с частным визитом 27.07.2015 года.

ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела не имеет документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. 

Приведенное выше законодательство возлагало на ФИО1 обязанность в срок до 09.01.2023 года выполнить требования закона – пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Между тем, данные мероприятия проведены не были, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил правонарушение в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном. 

Санкция статьи 18.11 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде - административного штрафа в размере в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел указанной категории следует учитывать, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 раскаялся в содеянном, имеет цель легализовать свое местонахождение в Российской Федерации и опасается за свою жизнь в случае возвращения на 

<

адрес>, где он имеет регистрацию в 

<

адрес>, в связи с тем, что не поддерживает существующий националистический режим, считаю возможным не применять такой вид наказания как выдворение за пределы РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф перечислять на счет: УИН 18880248250010002254, получатель платежа МО МВД России «Тербунский» по Липецкой области, КПП 481501001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 42645458, номер счета получателя 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.В. Баранов