Дело № 2-309/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 8 ноября 2018 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при секретаре Лопатиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании доли жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен брак. На момент заключения брака ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части №. От первого брака она имеет двоих сыновей. ДД.ММ.ГГГГ Улетовским районным судом было вынесено решение о признании ее детей членами семьи ответчика. До января 2015 года они с ответчиком проживали совместно, вели общее хозяйство, осуществляли взаимную заботу друг о друге и о сыновьях. В январе 2015 года ответчика перевели к новому месту службы в войсковую часть в Ростовской области, а затем он был направлен в Луганск. Брак между ними не расторгнут, они продолжали поддерживать отношения на расстоянии, совместно проводили отпуска, дети по-прежнему находились у него на иждивении. Весной 2017 года ответчик был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в Белгородскую область. В марте 2013 года ответчик вступил в программу по улучшению жилищных условий Министерства обороны Российской Федерации. Согласно справке о составе семьи ФИО2 в личном деле ответчика записаны она, как супруга, её двое сыновей, а так же мать ответчика и две его дочери, проживающие на данный момент в Армении. В конце февраля - начале марта 2018 года ответчик указанную субсидию на 7 человек получил и в начале апреля 2018 года по телефону ей сообщил, что продолжать с ней отношения не намерен, оформит развод и уедет для дальнейшего проживания в Армению. Сообщив ей о получении субсидии в размере данные изъяты рублей, ответчик перечислил на её банковский счет сумму в размере данные изъяты рублей на детей. Исходя их того, что ответчиком была получена сумма данные изъяты рублей, считает, что на троих членов семьи ответчика - истца и её двух сыновей положена сумма данные изъяты рублей. Полагает, что она и ее сыновья как члены семьи военнослужащего, получившего жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения, имеют право на приобретение жилья пропорционально приходящейся на их доли жилищной субсидии, то есть на 54 кв.м., что в стоимостном выражении составляет данные изъяты рублей. Просит взыскать с ФИО2 долю полученной им жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения в пользу ФИО1 в размере данные изъяты рублей, а так же уплаченную ею государственную пошлину в размере данные изъяты

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления, и в связи с тем, что в ходе судебного разбирательства выяснилось, что ответчик получил субсидию в размере данные изъяты, истец, увеличив исковые требования, просила взыскать с ФИО2 часть полученной и не выплаченной жилищной субсидии в сумме данные изъяты рублей. 

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, телефонограммой сообщил, что явиться не сможет, в связи с территориальной отдаленностью, а так же представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что предоставленная военнослужащим и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях. Обеспечение жильем военнослужащего является одной из социальных гарантий, установленной государством, а члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти и одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание. Законодательство РФ не предусматривает выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи военнослужащего, получившего субсидию, субсидия предоставляется на семью военнослужащего с целью приобретения жилья для дальнейшего совместного проживания всех ее членов, а не обеспечение отдельным жильем каждого из них. Кроме того, несмотря на признание детей истца членами семьи ответчика и указание их в справке о составе семьи в качестве сыновей, он их не усыновлял, однако денежные средства на покупку жилья в сумме данные изъяты рублей он перечислении супруге. За ним отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости; доказательств, что денежные средства возвращены либо ведется строительство жилого помещения в материалы дела не представлено, из чего следует, что денежные средства, полученные в виде жилищной субсидии не использованы для приобретения жилого помещения для получателя жилищной субсидии. На момент рассмотрения искового заявления он проходит военную службу в Воронежской области, и только после завершения прохождения военной службы возможно принятие решения им о выборе постоянного места жительства и приобретения жилого помещения. 

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные возражения ответчика и материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены не законно, не обоснованы, не доказаны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке (л.д.7). 

Решением Улётовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ сыновья ФИО1 – ФИО6 и ФИО7 признаны членами семьи ФИО2 (л.д.11-13).

Согласно справке, выданной начальником штаба войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ в личное дело подполковника ФИО2 в качестве членов семьи записаны ФИО1, ФИО6 и ФИО7 (л.д.17)

Справкой ВрИО начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что подполковник ФИО2 состоит на действительной военной службе в войсковой части №.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы на основании заявления и представленных документов подполковнику ФИО2 и совместно проживающим с ним ФИО1, ФИО6 и ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. Норматив площади жилого помещения составил 126 кв.м., размер жилищной субсидии данные изъяты рубля.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 перечислена субсидия на строительство жилья в соответствии с приказом МО РФ № 510 по решению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере данные изъяты рубля.В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 12. п.1 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона.

При этом размер субсидии рассчитывается исходя из количества членов семьи, проживающих с военнослужащим, длительности прохождения военнослужащим военной службы, а также должности и звания военнослужащего, в силу ст.ст. 15.1, 16 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 03.02.2014 года № 76 «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской РФ и иным лицам в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих». 

Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года № 510 утвержден Порядок предоставления субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы.

Согласно п. 3 указанного Порядка, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Анализируя приведенные выше нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу о том, что обеспечение жильем военнослужащих, в том числе путем выплаты субсидии, является одной из социальных гарантий, установленной им государством и тесно связано с личностью конкретного военнослужащего, при этом именно военнослужащий является получателем субсидии.

Члены семьи военнослужащего защищены этой гарантией, при условии их совместного проживания с военнослужащим. То есть, их право в данном случае на обеспечение жильем производно от права на его получение самим военнослужащим.

В то же время положениями действующего законодательства, регулирующего вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и совместно с ним проживающих членов семьи, не предусматривает раздел жилищной субсидии, а равно выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении члену или членам семьи получателя субсидии. Предполагается, что субсидия предоставляется на семью военнослужащего с целью приобретения (строительства) жилья для дальнейшего совместного проживания всех ее членов, а не обеспечение отдельным жильем истца и ее детей, а также ответчика.

При этом выплата военнослужащим части субсидии кому-либо из членов семьи, либо бывшему члену семьи приведет к нарушению положений Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года № 510 и п.16 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего», содержащих прямой запрет на распоряжение военнослужащим субсидией в иных целях кроме приобретения либо строительства жилого помещения. 

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Субсидию на приобретение жилья в данном случае нельзя расценивать, как неосновательное обогащение либо иную материальную выгоду военнослужащего, поскольку эта выплата является социальной гарантией именно для военнослужащего. В данном случае ответчик получил ее в установленном законом порядке, с учетом членов семьи, совместно с ним проживающих на момент вынесения соответствующего решения. 

Исходя из пояснений ответчика ФИО2 часть субсидии была истрачена с согласия истца, была приобретена квартира для матери ответчика ФИО10, а часть денежных средств в размере данные изъяты рублей ответчиком передана истцу для приобретения жилья. Данные факты истцом и ее представителем в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, часть денежных средств, полученных ФИО2 в качестве субсидии на приобретение (строительства) жилья были истрачены супругами на иные цели. За наступившие неблагоприятные последствия в связи с израсходованием денежных средств, предназначенных на приобретение (строительство) жилья, супруги несут солидарную ответственность.

К тому же, не подлежит разделу субсидия и в порядке ст.ст.38-39 СК РФ, поскольку, исходя из положений ст.34 СК РФ, она не является совместной собственностью супругов.

Кроме того, исходя из положений СК РФ, ЖК РФ, ГК РФ несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7, продолжают оставаться членами семьи ФИО2, доказательств наличия каких-либо препятствий в проживании их в уже приобретенной квартире, или приобретенной ФИО2 в будущем на субсидию, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о взыскании доли жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Улётовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Глазырина

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018.