Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания Т.Э. Голубцовой 

рассмотрев административное исковое заявление 

<

данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> В.Н.А., ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

<

данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> В.Н.А., ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов, указывая, что в ОСП 

<

адрес> предъявлялся исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей 

<

адрес> о взыскании задолженности с должника Б.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем В.Н.А. возбуждено исполнительное производство №- ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед 

<

данные изъяты> должником Б.В.Н. не погашена и составляет 21059,33 рублей. Судебный пристав-исполнитель В.Н.А. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Б.В.Н. на расчетный счет ООО «Агентство Финансового Контроля», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника, чем судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя В.Н.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; Обязать судебного пристава-исполнителя В.Н.А. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес 

<

данные изъяты> постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик предоставил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно письменным возражениям следует, что в ОСП по 

<

адрес> поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей 2-го судебного участка Чановского судебного района 

<

адрес> о взыскании задолженности с Б.В.Н. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Сроки регистрации исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства не нарушены. Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. При ведении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, ОАО Мегафон, ФНС России, ПФР, Росреестр, МВД России, ГИБДД, органы ЗАГС. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в адрес ПФР РФ постановление о производстве удержаний из пенсии должника. В исполнении данного постановления было отказано по причине неплатежеспособности должника. В ответе ПФР РФ на запрос указано, что размер пенсии должника составляет ниже прожиточного минимума. Также ранее, в марте 2023 года должник в рамках другого исполнительного производства уже обращалась в ОСП по 

<

адрес> с заявлением о сохранении прожиточного минимума. Другой доход у должника не установлен. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника, установлено, что должник проживает по указанному адресу, однако имущество подлежащее акту описи ареста, отсутствует. Судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Судебным приставом-исполнителем своевременно и в полном объеме приняты меры к фактическому исполнению решения суда о взыскании задолженности. Действия судебного пристава-исполнителя основаны на нормах законодательства. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо Б.В.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом установлено следующее:

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»). 

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. 

По общему правилу, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. 

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Вышеуказанный двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава - исполнителя организационно-процедурный характер. 

В соответствии со ст. 14 решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов. В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в п. 3 ч. 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя. 

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В отношении Б.В.Н. судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи 

<

адрес>, предметом исполнения которого являются иные взыскания имущественного характера в размере 28378,71 рублей с должника Б.В.Н. в пользу 

<

данные изъяты>

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов». 

Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в ПФР сведений о размере пенсии; запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ЗАГС о заключении брака, сведений о перемени имени, о расторжении брака; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- запрос в ФМС. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию должника) и направлено для исполнения. Постановление не исполнено с указанием причины - в связи с неплатежеспособностью правообладателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника Б.В.Н. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В ходе выезда установлено, что должник по указанному адресу проживает, официально не работает, имущество подлежащего аресту, не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, доводы административного иска о том, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа в отношении должника Б.В.Н. не обоснованы. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования 

<

данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований 

<

данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> В.Н.А., ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

данные изъяты> суд через 

<

данные изъяты> в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова