Дело № 2а-1613/2020

УИД 52RS0006-02-2020-001126-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Умилиной Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 

<

адрес> города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Г.Н.С. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

<

адрес> города Нижнего Новгорода в интересах Российской неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием прекратить действие права Г.Н.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению № № категория «В, С» от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой 

<

адрес> города Нижнего Новгород проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Г.Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия 5203 № категории «В, С» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами предусматривает наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ. Основания для прекращения действия права управления имеют место до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Порядок проведения медицинского осмотра утвержден Приказом министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Как установлено прокуратурой района, Г.Н.С. состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении № ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическое употребление, F 10.26.2 Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Г.Н.С. на управление транспортными средствами. Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами Г.Н.С. может повлечь совершение аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения, а также создает потенциальную угрозу их жизни и здоровью.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Административный ответчик Г.Н.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Часть 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к числу которых относится и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно требований приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя:

определение наличия психоактивных веществ в моче;

исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче);

качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови;

психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование;

психологическое консультирование.

Судом установлено, что Г.Н.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № № категория «В, С» ГИБДД ГУВД по 

<

адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГБУЗ НО «Наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Г.Н.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ в диспансерном отделении № ГБУЗ НО «Наркологическая больница». Диагноз: синдром зависимости от алкоголя, средняя степень, периодическое употребление (F10.26.2).

Данные обстоятельства подтверждаются справкой, другими материалами дела.

Доказательств того, что административный ответчик находился на лечении, после которого у него наступила стойкая ремиссия, и он был снят с учета в установленном законом порядке, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие специального права Г.Н.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Изъять у Г.Н.С. водительское удостоверение серия № категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд 

<

адрес> Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья