73RS0025-01-2024-000770-05

Дело № 2-585/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Сафиулловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего М.З.А., к муниципальному казенному учреждению «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего М.З.А., обратилась в суд с иском к МКУ учреждению «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав свои исковые требования следующим.

ФИО1 является бывшей супругой М.А.Е., брак с которым был зарегистрирован 

<

...>, прекращен 

<

...>. В период брака, 

<

...>, у них родился сын М.З.А.

Истец с несовершеннолетним сыном зарегистрированы по адресу: 

<

...>. М.А.Е. был зарегистрирован по адресу: 

<

...>4.

Ранее они с М.А.Е. планировали зарегистрировать сына в жилом помещении в 

<

...>, но не успели, поскольку сначала М.А.Е. отбывал наказание, а впоследствии с 

<

...> выполнял задачи специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, пропал без вести 

<

...> в результате штурмовых действий в населенном пункте Берховка в ДНР.

В настоящее время она имеет намерение зарегистрировать сына по адресу: Квартира, расположенная по адресу: 

<

...>4, для чего обращалась в МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, Ульяновская область для заключения договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, однако ею получен отказ, мотивированный тем, что договор социального найма был заключен между МУ администрация МО «Мирновское сельское поселение» и М.Е.З. (дедушкой М.З.А.), а М.З.А. не является нанимателем либо членом семьи нанимателя).

М.Е.З. являлся основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения, так же в нем были зарегистрированы его дети М.В.Е., М.А.Е. и М.А.Е. (отец М.З.А.).

М.Е.З. умер 

<

...>, М.В.Е. выписана из квартиры и проживает в 

<

...>, М.А.Е. умер 

<

...>, М.А.Е. пропал без вести 

<

...>. 

Полагает, что ей незаконно отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

...>, поскольку М.З.А. является членом семьи постоянно проживающего в спорном жилом помещении длительное время (с рождения) М.А.Е., поэтому может пользоваться им.

На основании изложенного просит признать незаконным отказ МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> от 

<

...>. Обязать МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район» Ульяновской области заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего сына М.З.А.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в адресованном суду отзыве пояснил, что все муниципальное имущество в настоящее время находится в собственности МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, в связи с чем МУ администрация МО «Мирновское сельское поселение» не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Представители, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц МУ администрация МО «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а так же отметил, что против исковых требований возражений не имеет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Суду представлен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> от 

<

...>, заключенный с М.Е.З., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи указанное жилое помещение в бессрочное владение и пользование.

Согласно п. 1.3 Указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: М.В.Е., М.А.Е., М.А.Е..

Согласно сведениям, представленным ОВМ МО МВД России «Чердаклинский», на регистрационном учете по адресу: 

<

...> в период с 2017 по 2024 гг. состояли:

- М.Е.З. – с 

<

...> по 

<

...> (умер);

- М.В.Е. – с 

<

...> по 

<

...> (убыла в 

<

...>);

- М.А.Е. – с 

<

...> по настоящее время;

- М.А.Е. – 

<

...> по настоящее время.

Решением Совета депутатов МО «Мирновское сельское поселение» №68 от 19.11.2014 был утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности и подлежащего из собственности МО «Мирновское сельское поселение» в собственность МО «Чердаклинский район» в процессе разганичения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> в указанном перечне числится под номером 128.

М.А.Е. с 

<

...> по 

<

...> состоял в зарегистрированном браке с ФИО1. В период брака 

<

...> у них родился сын М.З.А. (свидетельство о рождении II-ВА №... от 

<

...>).

Приговором Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 

<

...> М.А.Е. осужден по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части 22179 от 

<

...> №... добровольца 106 штурмовой роты «Z» М.А.Е. полагать приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также 

<

...> и 

<

...>.

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 

<

...> М.А.Е., 

<

...> года рождения, признан безвестно отсутствующим (с 

<

...>).

Согласно свидетельству о смерти II-ВА №..., М.Е.З., 

<

...> года рождения, умер 

<

...>.

Согласно свидетельству о смерти Х-МЮ №..., М.А.Е., 

<

...> года рождения, умер 

<

...>.

М.В.Е. снята с регистрационного учета по адресу: 

<

...> в связи с выбытием в 

<

...>.

07.06.2024 ФИО1 обратилась в МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО Чердаклинский район» Ульяновской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Письмом от 11.06.2024 №287 ФИО2 отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку она не является членом семьи нанимателя ФИО3 по договору социального найма от 03.08.2012 №8.

Вместе с тем, как следует из искового заявления, ранее истец ФИО1 с ФИО4 планировали зарегистрировать сына в жилом помещении в с. Архангельское, но не успели, поскольку сначала ФИО4 отбывал наказание за совершенное преступление, а впоследствии с 27.04.2023 выполнял задачи специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, пропал без вести 26.07.2024 в результате штурмовых действий в населенном пункте Берховка в ДНР.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 11 и 26 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что для признания детей, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Также в п. 12 того же постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением.

В силу п.2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

На основании оценки представленных доказательств с учетом применения вышеизложенных норм Жилищного кодекса РФ, регулирующих спорные материально-правовые отношения, суд приходит к выводу о признании за несовершеннолетним М.З.А. права пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>, на условиях договора социального найма как членом семьи умершего нанимателя, поскольку при жизни отец несовершеннолетнего М.А.Е., являясь членом семьи нанимателя М.Е.З. имел право на заключение договора найма спорного жилого помещения после смерти последнего, однако не успел им воспользоваться в силу сложившейся жизненной ситуации (отбывание наказания, выполнение задач СВО). Соответственно, о ответчика отказ ответчика от 

<

...> в заключении с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего М.З.А., 

<

...> года рождения, договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего М.З.А., удовлетворить.

Отказ муниципального казенного учреждения «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» от 11.06.2024 в заключении с ФИО1, 

<

...> года рождения, действующей в интересах несовершеннолетнего М.З.А., 

<

...> года рождения, договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> признать незаконным.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» заключить с ФИО1, 

<

...> года рождения, действующей в интересах несовершеннолетнего М.З.А., 

<

...> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Сафиуллова

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024.