Дело № 2-2599/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Садоводческому товариществу «Нагорное», Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 

<

дата> (Решение 

<

адрес> от 

<

дата> №) истец является собственником земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: М. 

<

адрес>, с/т «Нагорное», участок №. Впоследствии, при расторжении брака с супругой и разделе имущества, данный участок был ими разделен на две равные части по 400 кв.м., о чем имеется Постановление 

<

адрес> М. 

<

адрес> от 

<

дата> №, согласно которому ФИО2 передана в собственность часть земельного участка № в с/т «Нагорное» площадью 400 кв.м., на его имя в пожизненном наследуемом владении считать площадь земельного участка 400 кв.м. С бывшей супругой граница земельного участка в результате его раздела была согласована, о чём имеется протокол от августа 1999 года. В настоящее время истцу необходимо привести документы в соответствие с действующим законодательством, в том числе установить границы принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем он обратился в Пушкинский филиал БТИ для проведения кадастровых работ. При уточнении границ принадлежащего истцу земельного участка, при проведении землеустроительных работ было выявлено несоответствие фактической уточненной площади земельного участка, которая составляет 765 кв.м. В связи с выявленным расхождением фактической площади участка и площади согласно свидетельству о праве собственности на землю от 

<

дата> №, а также в связи с выявленными пересечениями границ со смежными участками, кадастровый инженер не имеет возможности изготовить межевой план для дальнейшего оформления, о чем им составлено заключение. Так, согласно заключению кадастрового инженера от 

<

дата> выявленное увеличение площади - 365 кв.м, более 10% от площади по документам, но не превышает предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным З. для земель соответствующего целевого назначения и разрешённого использования. Согласно З. М. 

<

адрес> № «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории М. 

<

адрес>» от 

<

дата> минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для садоводства, равен 600 кв.м. В процессе кадастровых работ выявлено пересечение фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: М. 

<

адрес>, д. Нагорное, с/т «Нагорное», участок № и земельного участка с кадастровым номером № (Земли лесного фонда), сведения о местоположении границ которого имеются в ЕГРН, площадь пересечения - 378 кв.м.; также с земельным участком с кадастровым номером № собственником является ФИО3, сведения о местоположении границ которого имеются в ЕГРН, площадь пересечения - 4 кв.м. Учитывая изложенное, кадастровый инженер считает дальнейшее выполнение кадастровых работ невозможным, истцу были выданы заключение кадастрового инженера, схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории и рекомендовано обратиться в суд. Истец заявляет требования о признании права собственности на земельный участок по адресу: М. 

<

адрес>, д. Нагорное, с/т «Нагорное», участок № площадью 765 кв.м, исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № установлении границ принадлежащего ему земельного участка по фактическому пользованию.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что земельный участок граничит с землями Лесного фонда, имеется значительное наложение на земли, которые ограничены в обороте, просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета Лесного хозяйства по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать. 

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района М. 

<

адрес>, СТ « Нагорное» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится, в том числе, и восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными З..

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального З. от 

<

дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным З. недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет земельного участка - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о нем, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 З. N 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 З. N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 

<

дата>), части 8 статьи 22 З. от 

<

дата> N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 З. N 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ранее, до 

<

дата>, аналогичные по содержанию положения содержались в части 9 статьи 38 Федерального З. от 

<

дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до вступления в силу З. N 218-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального З. от 

<

дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным З. порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения;3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 40 того же З. результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным З..

Согласно части 3 статьи 61 Федерального З. от 

<

дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального З. от 

<

дата> N 361-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным З. (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Главы администрации Пушкинского муниципального района М. 

<

адрес> от 

<

дата> № «О перерегистрации и выдачи свидетельств правлению и членам садоводческого товарищества «Нагорное» за ФИО1 был закреплен участок площадью 800 кв.м из земель садоводческого товарищества «Нагорное», общей площадь которых составляла 24,18 га.

<

дата> за ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения был зарегистрирован земельный участок площадью 800 кв.м, учтенный по адресу: д. Нагорное Майского Сельсовета, для ведения садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 

<

дата> №. 

Определением Бутырского районного суда СВАО 

<

адрес> от 

<

дата> утверждено мировое соглашение, по условиям которого за каждым признается право собственности на ? долю основного дома и хозяйственных построек на земельном участке, расположенном по адресу: М. 

<

адрес>, СТ «Нагорное» 

Постановлением 

<

адрес> М. 

<

адрес> от 

<

дата> № «О передаче в собственность части земельного участка № в садоводческом товариществе «Нагорное» ФИО2» в свидетельство № от 06.04.1993г на имя ФИО1 внесено изменение в площади земельного участка; площадь земельного участка истца с 

<

дата> составляет 400 кв.м. 

При уточнении границ земельного участка ФИО1 кадастровым инженером было выявлено несоответствие фактической площади земельного участка, которая составляет 765 кв.м, 

Как следует из заключения кадастрового инженера Королевского филиала ГУП МО МОБТИ ФИО7, в процессе проведения кадастровых работ выявлено пересечение фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: М. 

<

адрес>, д. Нагорное, с/т Нагорное, уч. 254 и земельного участка с кадастровым номером № (Земли лесного фонда), сведения о местоположении границ которого имеются в ЕГРН; площадь пересечения 378 кв.м; и земельного участка с кадастровым номером №, собственником является ФИО3, сведения о местоположении границ имеются в ЕГРН, площадь пересечения - 4 кв.м. 

Как следует из материалов дела, границы земельного участка истца не установлены, не сформированы, в соответствии с требованиями действующего Р. законодательства, сведения в государственный кадастр недвижимости не вносились. 

<

адрес> земельного участка истца составляет 765 кв.м, и отличается от площади земельного участка по правоустанавливающим документам на 365 кв.м, которая в свою очередь составляет 400 кв.м. 

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок ФИО2 поставлен на государственный кадастровый учет площадью 400 кв.м с кадастровым номером № без описания границ.

Оба этих участка относятся к категории земель -земли сельскохозяйственного назначения и имеют вид разрешенного использования -под садоводство.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 929096 кв.м по адресу: М. 

<

адрес>, Алешинское участковое лесничество, участок №, относится к категории земель-земли лесного фонда, поставлен на государственный кадастровый учет 

<

дата>.

Положениями пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса РФ определено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (часть 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ).

Границы лесного участка определяются в результате лесоустройства, проектирования лесных участков и их государственного кадастрового учета (статьи 67, 68, 92 Лесного кодекса РФ).

Согласно системному толкованию положений действующего законодательства (ст. ст. 6, 8 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 7, 101 Земельного кодекса РФ) и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 

<

дата> N 1-П, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных З.. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Ф. в лице соответствующих уполномоченных органов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Уточнение местоположение границ и площади земельного участка лесного фонда путем исключения из участка с кадастровым номером № границ и площади земельных участков истца по внутреннему контуру повлечет за собой изменение конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №, что запрещено п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, согласно которой ограничиваются в обороте, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельного участка из состава земель лесного фонда и не соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Сам по себе факт запользования участка большей площадью, чем указано в правоустанавливающем документе, не наделяет истца правом собственности на него, равно как и не является реестровой ошибкой в сведениях о границах лесного участка.

Сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, основаны на материалах лесоустройства. В соответствии со статьями 67-68 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктами 2-3 «Лесоустроительной инструкции», утверждённой Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 

<

дата> № «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» - лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий, землях обороны и безопасности, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса; и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов); проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Проведение геодезических и картографических работ при лесоустройстве осуществляется в соответствии с Федеральным З. от 26.12.1995г № 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

При этом в соответствии с требованиями статьи 4.2 Федерального З. от 

<

дата> № 201-ФЗ «О введении в действии Лесного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального З. № 280-ФЗ - лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 

<

дата>, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Право собственности на лесной земельный участок является разграниченным, в силу З. данный участок принадлежит Российской Федерации. 

Согласно Лесохозяйственного регламента М. учебно-опытного лесничества М. 

<

адрес> все леса лесничества отнесены к категории защитных, данный земельный участок по целевому назначению относится к лесопарковой зоне.

Передача в собственность гражданам земельного участка, находящегося на землях лесного Фонда. Федеральным З. не предусмотрена, а положения статьи 36 Земельного кодекса РФ не применимы в части передачи в собственность истца земельных участков, поскольку исходя из целевого значения земель лесного фонда исключается возможность предоставления земельных участков, находящихся на землях лесного фонда для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пункту 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации «Требования к образуемым и измененным земельным участкам»: не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. (Пункт дополнительно включен с 

<

дата> Федеральным З. от 

<

дата> № 171-ФЗ).

Из материалов дела не следует, что при межевании земельного участка лесного фонда, определении характерных точек местоположения его границ, постановки земельного участка лесного фонда на кадастровый учёт имела место именно реестровая ошибка в координатах характерных точек местоположения границ земельного участка лесного Фонда.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального З. от 

<

дата> № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Действовавшим ранее и ныне действующим законодательством, указанным выше, передача лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке, запрещена.

Между тем, само по себе наложение земельного участка истца на земельный участок лесного фонда свидетельствует о нецелевом использовании истцом земельного участка лесного фонда и такое пересечение границ не является реестровой (кадастровой) ошибкой ни в соответствии с ранее действующей ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ни в соответствии со ст. 61 Федерального З. от 

<

дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующей на момент принятия настоящего решения.

Кроме того, дом по адресу: М. 

<

адрес>, с/т «Нагорное», участок №, находится в общей долевой собственности, его раздел в установленном З. порядке не произведен, право общей долевой собственности не прекращено, внешние границы единого земельного участка по указанному адресу, в состав которого входит испрашиваемый земельный участок, также не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, его раздел в порядке, предусмотренном ст. 252 ГК РФ не производился. 

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка и производного искового требования о признании права собственности на земельный участок.

Поскольку при разрешении настоящего спора не являются юридически значимыми обстоятельствами нарушение прав истца как собственника земельного участка кадастровыми границами земельного участка лесного фонда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации Пушкинского муниципального района М. 

<

адрес>, Садоводческому товариществу «Нагорное», федеральному агентству лесного хозяйства, о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в М. областной суд через Пушкинский городской суд М. 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 

<

дата>. 

Судья: