Дело № 2-143/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года село Плешаново 

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Тукташевой М.М.,

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя ответчика администрации Красногвардейский район Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красногвардейский район Оренбургской области о признании отказа в постановки на льготное жилое помещение незаконным, устранении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с вышеуказанным иском. В обосновании своих исковых требований указал, что он выполнял интернациональный долг в Республике Афганистан, в марте 2013 года он получил удостоверение Ветерана боевых действий, собственного жилья не имеет, снимает с семьей жилье по договору найма. В 2014 году для предоставления жилого помещения его включили в Список отдельных категорий граждан, а не в льготную очередь ветеранов. Считает, что им срок обращения для постановки на учет до 1 января 2005 года пропущен по уважительным причинам, по обстоятельствам от него не зависящим. 

Просит признать пропуск срока постановки на льготное жилье по обстоятельствам от него не зависящим, признать отказ в постановке на льготное жилое помещение незаконным и обязать администрацию Красногвардейского района устранить нарушенное право постановки на учет.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду показал, что в 1984 году служил два месяца в ограниченном контингенте Советских вооруженных сил в Афганистане, в военном билете это не отражалось, льготами он не пользовался, чтобы получить статус участника боевых действий необходимо было прослужить 3 месяца в Афганистане, он служил 2 месяца. В 2012 году ему стало известно, что сослуживцы получили статус Участника боевых действий. В 2013 году он получил удостоверение ветерана боевых действий. Просил исковое заявление удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 доводы истца поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении требований отказать, суду показала, что до 01 января 2005 года истец с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не обращался, ветераны боевых действий обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской федерации, по состоянию на 01 января 2017 года ФИО1 в сводном Списке отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма состоит под № 90, других учетных списков льготных категорий граждан администрация района не ведет.

Представитель третьего лица, администрации Подольского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещены судебной повесткой о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 ГК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в редакции действовавшей до 31.12.2004, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ подпункт 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" изложен в редакции, согласно которой обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В такой редакции подпункт 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" действует с 01 января 2005 года.

Согласно статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", полномочия по обеспечению указанных лиц жильем переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серия №, которое было получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истца, материалов дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ он с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях к ответчику не обращался. ФИО1 впервые обратился с таким заявлением в администрацию Подольского сельского Совета Красногвардейского района Оренбургской области в 2014 году.

Распоряжением администрации Подольского сельского Совета Красногвардейского района Оренбургской области от 10 июня 2014 года (в редакции распоряжения от 27.02.2015г.) истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с подп. 1п. 1 ст. 51 ЖК РФ как ветеран боевых действий. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 02 марта 2017 года ФИО1 собственного жилья не имеет.

В Списке отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по муниципальному образованию Красногвардейский район Оренбургской области на 01 января 2017 года ФИО1 указан под номером 90.

Учитывая вышеуказанные нормы Федерального закона "О ветеранах", суд приходит к выводу о том, что истец не был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01января 2005 года, следовательно, он не может быть принят на такой учет в настоящее время в целях обеспечения его жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах".

Доводы истца о наличии уважительных причин, по которым он не имел возможности подать заявление о принятии на учет нуждающихся, какого-либо правового значения для разрешения спора не имеют.

В настоящее время ветераны боевых действий обеспечиваются жилыми помещениями в зависимости от даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ветераны боевых действий, вставшие на такой учет до 01 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", а ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в общем порядке.

Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с наличием у них статуса ветерана боевых действий.

Таким образом, для того, чтобы быть обеспеченным в порядке, установленном статьей 23.3 Федерального закона "О ветеранах", ветеран боевых действий должен быть принят на учет нуждающихся до 01января 2005 года, законодательством изменение данного срока в судебном порядке либо признание за ветераном боевых действий права находиться на таком учете уже после 01 января 2005 года не предусмотрено, независимо от причин, по которым ветеран боевых действий не встал на такой учет до 01 января 2005 года.

Кроме того, администрация Красногвардейского района Оренбургской области не наделена государственными полномочиями по реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий.

Согласно Закона Оренбургской области от 29.12.2007 N 1853/389-IV-ОЗ (ред. от 27.10.2016) "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.12.2007 N 1853) данные полномочия органам местного самоуправления не передавались.

Таким образом, не имеется оснований для возложения на администрацию Красногвардейский район Оренбургской области обязанности по предоставлению истцу как ветерану боевых действий во внеочередном порядке жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования не правомерны и не подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 ФИО6 в удовлетворении исковых требований к администрации Красногвардейский район Оренбургской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Курбатова

Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2017 года.