Дело № 12-112/2018

РЕШЕНИЕ

г. Губкин Белгородской области 06 ноября 2018 года

Судья Губкинского районного суда Белгородской области Стёпкин П.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину от 20.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину от 20.08.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Инспектор ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. 

Считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 - 24.4, 24.7, 25.2 Правил), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней признается административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 августа 2018 в 08 часов 00 минуту по адресу: Губкинский район, автодорога №20 в районе КПП 11 АОЛГОК в сторону КПП №2 водитель ФИО1, управлявший автомобилем LADA 219010 GRANTA , в нарушение п. 9.9 ПДД РФ допустил движение по обочине, в результате чего не справился с управлением и совершил съезд в кювет с последующим опрокидыванием транспортного средства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Делая вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, инспектор ДПС исходил из совершения ФИО1 дорожно-транспортного происшествия, причиной которой послужило движение по обочине.

При этом не учтено, что правовое значение имеет установление в ходе рассмотрения данного дела факта дорожно-транспортного происшествия, под которым в силу п. 1.2 ПДД РФ следует понимать событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Из объяснений ФИО1 усматривается, что он 20.08.2018 года около 08:00 часов на автомобиле LADA 219010 GRANTA двигался по автодороге №20 Губкинского района со стороны КПП №11 АО ЛГОК по направлению к КПП №2 со скоростью 70 км/ч. Увидев, на своей полосе движения выбоину, он пропустил ее между колес, увидев выбоину большего размера, он попытался ее объехать справа, в результате чего автомобиль зацепил обочину, после чего его автомобиль занесло на полосу встречного движения где по встречной полосе двигался автобус, чтобы избежать столкновения со встречным транспортом, он вывернул руль вправо, и не справившись с управлением произошло опрокидывание его транспортного средства в кювет.

Данные обстоятельства отражены на схеме места дорожно-транспортного происшествия, которые подтверждают пояснения ФИО1

Из текста обжалуемого постановления от 20 августа 2018 года не ясно, на основании каких данных должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, пришёл к выводу о виновности ФИО1, поскольку данное постановление не содержит мотивов принятого решения, а равно ссылок на доказательства, какие доказательства были приняты и какие отвергнуты при вынесении обжалуемого постановления.

В материалах дела имеется акт от 20 августа 2018 года выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, которым зафиксировано наличие на участке дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие, выбоины размером 3,60*2,30*0,15, что не соответствует требованиям ГОСТа.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при вынесении постановления должностное лицо в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ не установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признаки дорожно-транспортного происшествия в настоящем деле отсутствуют, поскольку доказательств тому не имеется. В связи с этим не доказано участие ФИО1 в дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление инспектора ДПС подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину от 20.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление инспектора ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину от 20.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Губкинский районный суд Белгородской области.

Судья: П.Д.Стёпкин