Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А., 

с участием в судебном заседании представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2702/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж период работы, периоды временной нетрудоспособности в период нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения в очередных отпусках, на курсах повышения квалификации, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований указала, что 08.08.2017 года обратилась Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 14/103 от 11.12.2017 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ответчиком не были зачтены: период временной нетрудоспособности в момент нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.09.1991 года по 11.01.1992 года, а также с 11.02.1993 года по 24.06.1993 года; период отпуска по уходу за ребёнком с с 12.01.1992 года по 01.01.1995 года; период работы учителем по совместительству во 2 классе с 01.09.1998 года по 31.08.1999 год; период работы на полную ставку учителя начальных классов с 01.01.2001 года по 31.01.2001 года, с 01.10.2016 года по 31.12.2016 года; курсы повышения квалификации с 25.03.2011 года по 03.04.2011 года, с 26.02.2012 года по 01.03.2012 года, с 25.11.2013 года по 08.12.2013 года; периоды нахождения в очередном отпуске с 01.07.2014 года по 12.08.2014 года, с 01.07.2015 года по 20.08.2015 года, с 15.02.2016 года по 27.02.2016 года, с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года, с 01.06.2016 года по 24.07.2016 года. 

Вышеуказанное решение считает незаконным по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действующего в период с 18.04.1988г. по 05.10.1992г.) «Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.»

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 165 КЗоТ РСФСР, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на с:тарости.

Таким образом, период нахождения её в отпуске по беременности и родам с 21.09.1991 года по 11.01.1992 года, а также с 11.02.1993 года по 24.06.1993 года подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В пункте 3 Разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 30.03.1970 № 4/11 «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года» указано, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 "О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР" введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В силу п. 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до постижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до постижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В силу п. 103 Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» ст. 167 КЗоТ РФ изложена в редакции, предусматривающей, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).В пункте 21 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 29, указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с 12.01.1992г. по 01.01.1995г. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 30 от 11 декабря 2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, дозволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (пункт 14 постановления).

Включение в педагогический стаж работы в должностях без занятия штатной должности регулируется Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, введенными в действие с 01 сентября 2000 г., в соответствии с пунктом 1 которых работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из анализа указанных норм материального права следует, что если гражданин в период до 01 сентября 2000г. работал по совместительству в должности и в учреждении, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с занятием штатной должности, то указанный период может быть включен в специальный стаж по педагогической деятельности независимо от условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в указанный период.

Таким образом, период её работы учителем по совместительству во 2 классе с 01.09.1998 года по 31.08.1999 года подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в период осуществления педагогической деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в страховой стаж наравне с указанными периодами работы (или) иной деятельности засчитываются "нестраховые" периоды, предусмотренные ст. 12 Закона N 400-ФЗ. При этом "нестраховые" периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 12 Закона N 400- ФЗ).

Исходя из вышеизложенных норм законодательства, а также то, что в данные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в специальный стаж, за истцом, в соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, сохранялась заработная плата и начислялись взносы в Пенсионной фонд, курсы повышения квалификации с 25.03.2011 года по 03.04.2011года, с 26.02.2012 года по 01.03.2012 года, с 25.11.2013 года по 08.12.2013 года подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в период осуществления педагогической деятельности истец находилась в ежегодных оплачиваемых отпусках, периоды которых также не были включены в специальный стаж.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию з период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из данной нормы следует, что периоды нахождения в очередном отпуске с 01.06.2014 года по 12.08.2014 года, с 01.07.2015 года по 20.08.2015 года, с 15.02.2016 года по 27.02.2016 года, с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года, с 01.06.2016 года по 24.07.2016 года подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того в обжалуемое решение не были включены периоды работы на полную ставку учителя начальных классов с 01.01.2001 года по 31.01.2001 года, с 01.10.2016 года по 31.12.2016 года, что является также нарушением действующего пенсионного законодательства.

Согласно справке от 18.03.2019г. № 45 МКОУ «ФИО3 средняя образовательная школа», а также табелям учета рабочего времени за период с октября по декабрь 2016 года (прилагаются), истец проработала полные месяцы в должности учителя начальных классов.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке от 20.12.2018 года № 2322 МКУ «Управление по организации образовательной деятельности на территории Мамско-Чуйского района» истец проработала полный рабочий месяц с 01.01.2001 по 31.01.2001 года. В этот период действовали Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067), согласно п. 1 которых работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, периоды работы на полную ставку учителя начальных классов с 01.01.2001 года по 31.01.2001 года, с 01.10.2016 года по 31.12.2016 года подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 11.12.2017г. № 14/103 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать включить в стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды временной нетрудоспособности в момент нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.09.1991 по 11.01.1992, а также с 11.02.1993 по 24.06.1993; период отпуска по уходу за ребёнком с 12.01.1992 по 01.01.1995; период работы учителем по совместительству во 2 классе с 01.09.1998 по 31.08.1999; период работы на полную ставку учителя начальных классов с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.10.2016 по 31.12.2016; курсы повышения квалификации с 25.03.2011 по 03.04.2011, с 26.02.2012 по 01.03.2012, с 25.11.2013 по 08.12.2013; периоды нахождения в очередном отпуске с 01.06.2014 по 12.08.2014, с 01.07.2015 по 20.08.2015, с 15.02.2016 по 27.02.2016, с 29.02.2016 по 05.03.2016, с 01.06.2016 по 24.07.2016; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.08.2017г.; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7.08.2017 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем в материалах дела имеется её заявление.

Суд с учетом мнения представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные нормы, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в пункте 1.3 "Наименование учреждений" Списка "Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указано наименование учреждений "школы всех наименований". В "Наименовании должностей" указан «учитель».

Аналогичные положения содержатся в Списке N 1067 от 22.09.1999, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999г.

Согласно выписке из ИЛС имеются сведения о работе ФИО2 в Нижне-ФИО3 средней школе, основной школе 

<

адрес>, средней школе 

<

адрес>, МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, ФИО2 дважды обращалась в ГУ-УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 08.08.2017г. и 24.04.2018г.

Решением Пенсионного фонда от 11.12.2017 № 14/103 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению Пенсионного фонда от 11.12.2017 № 14/103 стаж ФИО2 на соответствующих видах работ составил 22 года 27 дней, при требуемом не менее 25 лет. В специальный стаж включены периоды работы истца:

с 20.07.1989 по 31.08.1992 учителем начальных классов в Нижне-ФИО3 средней школе;

с 26.09.1996 по 13.08.1998 учителем начальных классов в Слюдянской школе;

с 01.09.1999 по 31.12.2000, с 01.02.2001 по 31.01.2002, с 22.02.2002 по 24.03.2011, с 04.04.2011 по 25.02.2012, с 02.03.2012 по 24.11.2013, с 09.12.2013 по 30.06.2014, с 13.08.2014 по 30.06.2015, с 21.08.2015 по 14.02.2016, с 28.02.2016 по 28.02.2016, с 06.03.2016 по 31.05.2016, с 25.07.2016 по 30.09.2016,с 01.01.2017 по 07.08.2017 – учителем начальных классов в ФИО3 средней школе.

Согласно решению Пенсионного фонда от 10.05.2018 № 67/13 по рассмотрению заявления ФИО2 от 24.04.2018 стаж на соответствующих видах работ истца составил 22 года 4 месяца при требуемом 25 лет. 

В стаж истца на соответствующих видах работ данным решением включены периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей:

с 20.07.1989 по 31.08.1992 учителем начальных классов в Нижне-ФИО3 средней школе;

с 26.09.1996 по 13.08.1998 учителем начальных классов в Слюдянской школе;

с 01.09.1999 по 31.12.2000, с 01.02.2001 по 31.01.2002, с 22.02.2002 по 24.03.2011, с 04.04.2011 по 25.02.2012, с 02.03.2012 по 24.11.2013, с 09.12.2013 по 30.06.2014, с 13.08.2014 по 30.06.2015, с 21.08.2015 по 14.02.2016, с 28.02.2016 по 28.02.2016, с 06.03.2016 по 31.05.2016, с 25.07.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 07.08.2017 – учителем начальных классов в ФИО3 средней школе.

При этом Пенсионный фонд не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы с 01.09.1992 по 01.01.1995, так как данный период документально не подтвержден, с 01.02.2002 по 21.02.2002, с 25.03.2011 по 03.04.2011, с 26.02.2012 по 0103.2012, с 25.11.2013 по 08.12.2013, с 01.07.2014 по 12.08.2014, с 01.04.2015 по 20.08.2015, с 15.02.2016 по 27.02.2016, с 29.02.2016 по 05.03.2016, с 01.06.2016 по 24.07.2016, так как отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации Правилами № 516 не предусмотрены.

Исходя из предъявленных требований, истец оспаривает решение пенсионного органа от 11.12.2017 № 14/103.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Согласно данным о стаже ФИО2, представленных Пенсионным фондом, в период с 01.09.1992 по 01.01.1995 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из представленной нотариально удостоверенной трудовой книжки истца усматривается, что 20.07.1989 принята в Мамско-Чуйский РайОНО и назначена учительницей начальных классов в Нижне-Луговскую начальную школу (приказ районо № 133 от 24.07.1989);

01.01.1995 уволена в связи с ликвидацией предприятия (приказ № 1 от 04.01.1995);

26.09.1996 принята учителем начальных классов по 8 разряду в Слюдянскую школу (приказ № 72 от 20.09.1996);

13.08.1998 уволена в порядке перевода в школу п. ФИО3 (приказ № 61 от 19.08.1998);

13.08.1998 принята на работу старшей вожатой в Луговскую среднюю школу переводом из Слюдянской школы (приказ № 206 от 13.08.1998);

01.09.1999 переведена учителем начальных классов по 10 разряду ЕТС;

20.05.2004 присвоена 3 квалификационная категория сроком на 5 лет (приказ 28 от 20.05.2004); 

03.12.2008 присвоена 1 квалификационная категория сроком на 5 лет (приказ от 03.12.2008 № 151л/с);

31.10.2011 на основании Устава ФИО3 средняя школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа». Создано муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» путем изменения типа бюджетных учреждений (постановление от 25.01.2011 № 14);

09.01.2014 установлена 1 квалификационная категория сроком на 5 лет (распоряжение министерства образования ИО № 1-мр от 09.01.2014); работает по настоящее время.

Согласно справке МКУ «Учреждение по организации образовательной деятельности на территории Мамско-Чуйского района» от 20.02.2018 № 2322 ФИО2 (ФИО4) на основании лицевого счета отработала полный месяц с 01.01.2001 по 31.01.2001.

Согласно справке МКУ «Учреждение по организации образовательной деятельности на территории Мамско-Чуйского района» от 25.09.2018 № 1601 отдел образования ликвидирован 11.01.2016 на основании распоряжения администрации Мамско-Чуйского района от 30.10.2015 № 91 «О ликвидации отдела образования администрации Мамско-Чуйского района». Документы по отделу образования с 1951 года по 11.01.2016 (приказы по личному составу, личные дела уволенных работников) переданы на хранение в архивный отдел Мамско-Чуйского района.

Согласно сопроводительному письму архивного отдела администрации Мамско-Чуйского района» от 22.10.2018 № С-1170 в имеющихся архивных документах Отдела образования Мамско-Чуйского района других сведений о переводе, об увольнении, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, отпусков по уходу за ребенком, по беременности и родам на ФИО5 не обнаружено. Приказы по личному составу Нижне-ФИО3 школы и ФИО3 школы, а также лицевые счета по ФИО3 школе за 1990-1992г.г., лицевые счета школ с 1993г. на хранение в архивный отдел администрации не передавались. Сведениями о нахождении данных документов архивный отдел не располагает. В имеющихся личных карточках работников (ф. Т-2) личная карточка на ФИО5 не обнаружена. В архиве в отношении ФИО2 (ФИО4) имеются следующие документы:

приказ № 133 от 24.07.1989 «О назначении молодого специалиста в школу»;

приказ № 225 от 12.12.1989 «О заключении трудового договора»;

приказ № 147 от 02.11.1992 «О назначении 40% северных надбавок работникам образования»;

приказ № 117 от 22.09.1994 «О смене фамилии, об оплате проезда»;

приказ № 135 от 26.10.1994 «Об отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет»;

лицевой счет Нижне-ФИО3 школы 1990-1992г.г. 

Вышеперечисленные документы представлены стороной истца в материалы дела.

Согласно справке МКУ «Учреждение по организации образовательной деятельности на территории Мамско-Чуйского района» от 25.03.2019 № 447 ФИО2 (ФИО4) на основании лицевого счета находилась в отпуске по беременности и родам в период с 11.02.1993 по 24.06.1993. Количество дней больничного листа составило 113 дней.

Согласно справке МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» от 30.08.2018 № 132, уточняющей особый характер или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии, ФИО2 действительно работала в Мамско-Чуйском районе отдела народного образования в Слюдянской 8-летней школе учителем начальных классов с 26.09.1996 приказ № 72 от 20.09.1996 – принята на работу, 

с 13.08.1998 приказ № 61 от 19.08.1998 уволена переводом в Луговскую среднюю школу,

действительно работала в ФИО3 средней школе с 15.08.1998 приказ № 206 от 13.08.1998 принята старшей вожатой,

с 01.09.1998 приказ № 235 от 01.09.1998 назначена по совместительству учителем во 2 классе обучение на дому несовершеннолетней;

с 01.09.1999 переведена учителем начальных классов. Работает учителем начальных классов по настоящее время;

периоды нахождения в очередном отпуске в 2014-2016г.г. (очередной отпуск входит в льготный стаж): с 01.06.2014 по 12.08.2014, с 29.12.2014 по 31.12.2014, с 09.01.2015 по 10.01.2015, с 15.06.2015 по 20.08.2015, с 15.02.2016 по 27.02.2016, с 01.06.2016 по 24.07.2016;

с 01.01.2017 по 07.08.2017 действительно работала учителем начальных классов МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа». В этот период находилась в очередном отпуске с 01.06.2017 по 12.08.2017, на полную тарифную ставку;

отпуск без сохранения заработной платы с 01.02.2002 по 21.02.2002 (приказ № 7 от 18.02.2002);

курсы повышения квалификации: с 25.03.2011 по 03.04.2011 – 10 дней (приказ № 33 от 21.03.2011), с 25.11.2013 по 08.12.2013 – 15 дней (приказ № 145 от 18.11.2013), с 26.02.2012 по 01.03.2012 - 5 дней (приказ № 37 от 14.03.2012).

ФИО3 средняя (полная) общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» на основании Устава от 25.12.2009 № 198, утвержденного постановлением мэра Мамско-Чуйского района, постановление № 198 от 25.12.2009.

Создано муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» путем изменения типа бюджетных учреждений. Постановление администрации Мамско-Чуйского района № 14 от 25.01.2011г.

Основание выдачи справки: книги приказов по Слюдянской основной общеобразовательной школы 1996-1998г.г., лицевые счета по начислению заработной платы 1996-1998г.г., личное дело, книги приказов по ФИО3 средней общеобразовательной школе 1998г., тарификация ФИО3 средней общеобразовательной школы 1998-1999г.г., лицевые счета по начислению заработной платы 1998-1999г.г., тарификация Слюдянской школы 1996-1998г.г., лицевые счета по начислению заработной платы 1996-1998г.г.

Согласно справке МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» от 18.03.2019 № 45 и табелям учета использованные рабочего времени ФИО2 действительно работала в МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» в должности учителя начальных классов с 01.10.2016 по 31.12.2016 полные рабочие месяцы.

Согласно справке МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» от 18.03.2019 № 46 ФИО2 действительно работала в МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» в должности старшей вожатой в период с 13.08.1998 по 31.08.1999 и по совместительству учителем обучения на дому с 01.09.1998 по 31.08.1999г.

Согласно приказу директора МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» № 59 от 15.05.2014 ФИО2, учителю начальных классов, предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за проработанный период с 01.06.2014 по 12.08.2014.

Согласно приказу директора МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» № 64 от 15.05.2015 ФИО2, учителю начальных классов, предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за проработанный период с 15.06.2015 по 20.08.2015.

Согласно приказу директора МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» № 18 от 14.03.2016 ФИО2, учителю начальных классов, предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 29.02.2016 по 05.03.2016.

Согласно приказу директора МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» № 47 от 16.05.2016 ФИО2, учителю начальных классов, предоставлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск за проработанный период с 01.06.2016 по 24.07.2016.

Согласно приказу директора МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» № 39 от 12.05.2017 ФИО2, учителю начальных классов, предоставлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск за проработанный период с 01.06.2017 по 12.08.2017.

Согласно приказу директора МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» № 33 от 21.03.2011 ФИО2, учитель начальных классов, направлена на курсы повышения квалификации для учителей начальных классов «ФГОС второго поколения начального общего образования и его реализация в образовательной области Филология» с 25.03.2011 по 03.04.2011 (10 дней).

Согласно приказу директора МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» № 37 от 14.03.2012 ФИО2, учитель начальных классов, направлена на курсы повышения квалификации «Инклюзивное (интегрированное) обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях общеобразовательных школ» с 26.02.2012 по 01.03.2012 (5 дней).

Согласно приказу директора МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» № 145 от 18.11.2013 ФИО2, учитель начальных классов, направлена на курсы повышения квалификации в ИПКРО г. Иркутска с 25.11.2013 по 08.12.2013 (15 дней).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт работы истца ФИО2 учителем начальных классов в Нижне-ФИО3 начальной школе в период с 20.07.1989 по 01.01.1995; в Слюдянской школе Мамско-Чуйского района с 26.09.1996 по 13.08.1998; в ФИО3 средней школе с 13.08.1998 до 01.09.1999 старшей вожатой, с 01.09.1998 по настоящее время - учителем начальных классов, то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списками.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм и с учетом представленных доказательств в специальный стаж истца ФИО2, связанный с осуществлением педагогической деятельностью, подлежат включению периоды её работы в ФИО3 средней школе с 01.09.1998 по 31.08.1999 учителем по совместительству по 2 классе (независимо от педагогической или учебной нагрузки), с 01.01.2001 по 31.01.2001 учителем начальных классов на полную ставку, периоды нахождения её в очередных отпусках в период работы учителем начальных классов в ФИО3 средней школе с 01.06.2014 по 12.08.2014, с 29.12.2014 по 31.12.2014, с 09.01.2015 по 10.01.2015, с 15.06.2015 по 20.08.2015, с 15.02.2016 по 27.02.2016, с 01.06.2016 по 24.07.2016.

Что касается периода работы ФИО2 с 01.10.2016 по 31.12.2016 учителем начальных классов, на включение которого в специальный стаж претендует истец, то согласно решению Пенсионного фонда от 10.05.2018 № 67/13 данный период уже засчитан в её стаж на соответствующих видах работ.

Поэтому требования ФИО2 о включении в её специальный стаж периода работы с 01.10.2016 по 31.12.2016 удовлетворению не подлежат.

Согласно сведениям работодателя ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с 25.03.2011 по 03.04.2011 (10 дней), с 26.02.2012 по 01.03.2012 (5 дней), с 25.11.2013 по 08.12.2013 (15 дней).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности, в связи с этим время прохождение обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Кроме того, действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ); место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за работником, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 ТК РФ); при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

На основе имеющихся в деле доказательств установлено, что прохождение курсов повышения квалификации ФИО2 было вызвано производственной необходимостью, при этом за истцом в период повышения квалификации сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

Поскольку периоды нахождения с 25.03.2011 по 03.04.2011 (10 дней), с 26.02.2012 по 01.03.2012 (5 дней), с 25.11.2013 по 08.12.2013 (15 дней) на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой ФИО2 направлялась на такие курсы, то есть являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного постановлением Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Истец просит включить в её специальный стаж периоды временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 21.09.1991 по 11.01.1992 и с 11.02.1993 по 24.06.1993, а также период отпуска по уходу за ребенком с 12.01.1992 по 10.02.1993.

Однако согласно решениям Пенсионного фонда от 11.12.2017 № 14/103, от 10.05.2018 № 67/13 в стаж на соответствующих видах работ истца включен период работы её педагогической деятельности в учреждении для детей с 20.07.1989 по 31.08.1992 учителем начальных классов в Нижне-ФИО3 средней школе (3 года 01 месяц 12 дней), то есть отпуск по беременности и родам с 21.09.1991 по 11.01.1992 и период отпуска по уходу за ребенком частично с 12.01.1992 по 31.08.1992 уже включены пенсионным органом при рассмотрении заявления ФИО2 от 24.04.2018г.

Поэтому требования истца в части возложения обязанности на ответчика включить в её специальный стаж период отпуска по беременности и родам с 21.09.1991 по 11.01.1992, частично период отпуска по уходу за ребенком с 12.01.1992 по 31.08.1992 удовлетворению не подлежат, так как данные спорные периоды уже вошли в её стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Период нахождения ФИО2 в отпуске по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 11.02.1993 по 24.06.1993 (113 дней) подтверждается справкой МКУ «Управление по организации образовательной деятельности на территории Мамско-Чуйского района» от 25.03.2019 № 447, поэтому данный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в её специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1992 по 10.02.1993, суд приходит к следующему выводу.

В материалы дела представлены свидетельства о рождении детей истца: сын ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении VI-СТ №, дочь ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении VI-СТ №, свидетельство о заключении брака III-СТ №, актовая запись № от 03.06.1993г. между ФИО8 и ФИО9 (в браке – ФИО2).

Как уже было отмечено выше, по данным о стаже ФИО2, представленным Пенсионным фондом, в период с 01.09.1992 по 01.01.1995 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поэтому суд делает вывод о том, что в период с 01.09.1992 по 10.02.1993 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком – сыном Александром, 16.11.1991г. рождения.

Согласно выписке из ИЛС имеются сведения о стаже работы в Мамско-Чуйском районо учителем Нижне-ФИО3 школы с 20.07.1989 по 01.01.1995.

Согласно архивной справке администрации Мамско-Чуйского района от 20.06.2017 № П-305, выданной по запросу Пенсионного фонда, в документах архивного фонда Отдела образования администрации Мамско-Чуйского района за 1989г., 1993г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО10, ДД.ММ.ГГГГг. рождения: принять с 20.07.1989 в Нижне-Луговскую начальную школу учителем начальных классов (приказ от 24.07.1989 № 133); уволить (данных об увольнении не обнаружено). Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках, прогулах и других отвлечениях от работы не обнаружено.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Оценив представленные доказательства, суд считает доказанным факт нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком – сыном Александром, 16.11.1991г. рождения. В связи с чем, требования истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1992 по 10.02.1993 в специальный стаж также подлежат удовлетворению.

Истец просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2017.

Однако с учетом спорных периодов работы истца в ФИО3 средней школе с 01.09.1998 по 31.08.1999 учителем по совместительству по 2 классе, с 01.01.2001 по 31.01.2001 учителем начальных классов на полную ставку, периодов нахождения в очередных отпусках в период работы учителем начальных классов в ФИО3 средней школе с 01.06.2014 по 12.08.2014, с 01.07.2015 по 20.08.2015, с 15.02.2016 по 27.02.2016, с 29.02.2016 по 05.03.2016, с 01.06.2016 по 24.07.2016; периодов нахождения в отпуске по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 11.02.1993 по 24.06.1993; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1992 по 10.02.1993, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.2011 по 03.04.2011, с 26.02.2012 по 01.03.2012, с 25.11.2013 по 08.12.2013; стажа, определенного решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 10.05.2018 № 67/13 (22 года 04 месяца), у ФИО2 на момент обращения к ответчику 07.08.2017г. и 24.04.2018г. необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ст. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» отсутствовал (по состоянию на 24.04.2018г. специальный стаж истца составлял 24 года 10 месяцев 10 дней).

Поэтому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ст. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 по состоянию на 24.04.2018г. отсутствует.

При этом суд считает необходимым указать, что поскольку истец ФИО2 в настоящее время работает учителем начальных классов в МКОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа», у неё имеется право на обращение в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 периоды работы в ФИО3 средней школе с 01.09.1998 по 31.08.1999 учителем по совместительству по 2 классе, с 01.01.2001 по 31.01.2001 учителем начальных классов на полную ставку, периоды нахождения в очередных отпусках в период работы учителем начальных классов в ФИО3 средней школе с 01.06.2014 по 12.08.2014, с 01.07.2015 по 20.08.2015, с 15.02.2016 по 27.02.2016, с 29.02.2016 по 05.03.2016, с 01.06.2016 по 24.07.2016; период нахождения в отпуске по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 11.02.1993 по 24.06.1993; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1992 по 10.02.1993; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.2011 по 03.04.2011, с 26.02.2012 по 01.03.2012, с 25.11.2013 по 08.12.2013.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.08.2019г.

Судья