Дело № 2а-2185/21

УИД RS0014-01-2021-001298-45

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 08 июня 2021 года 

Кировский районный суд г. Ярославля в составе 

председательствующего судьи Нуваховой О.А.

при ведении протокола помощником судьи Лукиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности, 

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 2796,85 рублей, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 6996 рублей, штрафные санкции в размере 2098 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в налоговой инспекции, с 14.08.2015 года осуществлял предпринимательскую деятельность, В период осуществления предпринимательской деятельности ответчик являлся страхователем по обязательному медицинскому страхованию. За истекшие периоды до 01.01.2017 года ответчик не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Ответчику направлялось требование от 17.07.2017 г. № 117005 об уплате задолженности по уплате страховых взносов в сумме 2796 рублей в срок до 04.08.2017 года. Однако в установленный в требовании срок и до настоящего времени сумма задолженности по страховым взносам в бюджет не поступила. Кроме того, ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Налоговая декларация за 2016 год должна быть представлена не позднее 02.05.2017 года, фактически декларация была представлена 27.11.2017 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Решением налогового органа от 28.05.2018 года ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ, сумма штрафных санкций составила 2098,80 рублей. Ответчику направлялись требования об уплате налога от 11.01.2018г. №1715, от 09.07.2018г. №3789 об уплате налога НДФЛ в сумме 6996 рублей. Требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены. Кроме того, просила признать причину пропуска срока подачи административного искового заявления уважительной и восстановить указанный срок.

Представитель Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

По делу установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области (далее - Инспекция). С 14.08.2015 года осуществлял предпринимательскую деятельность. В период осуществления предпринимательской деятельности ответчик являлся страхователем по обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, за истекшие периоды до 01.01.2017 года ответчик не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Ответчику направлялось требование от 17.07.2017 г. № 117005 об уплате задолженности по уплате страховых взносов в сумме 2796 рублей в срок до 04.08.2017 года. Однако в установленный в требовании срок и до настоящего времени сумма задолженности по страховым взносам в бюджет не поступила.

Кроме того, установлено, что ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Налоговая декларация за 2016 год должна быть представлена не позднее 02.05.2017 года, фактически декларация была представлена 27.11.2017 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Решением налогового органа от 28.05.2018 года ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ, сумма штрафных санкций составила 2098,80 рублей. 

Ответчику направлялись требования об уплате налога от 11.01.2018г. №1715, от 09.07.2018г. №3789 об уплате налога НДФЛ в сумме 6996 рублей. Требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данной статьи установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, установлено, что налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Ярославля о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2796,85 рублей, задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 6996 рублей, штрафа в размере 2098,80 рублей 23 декабря 2020 года, то есть уже по истечении установленного законом срока подачи такого заявления. 

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Ярославля от 28.12.2020 года вышеуказанное заявление возвращено на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, согласно которому судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности поступило в суд 19.04.2021 года, то есть спустя четыре месяца с момента принятия определения мировым судьей. При этом указанные административным истцом обстоятельства пропуска установленного законом срока подачи заявления о взыскании задолженности нельзя признать уважительными. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено. Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующих порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции, независимо от количества налогоплательщиков, не исполняющих обязанности по уплате налогов. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению. 

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В восстановлении срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области отказать.

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля 

Судья

О.А.Нувахова