Дело № 5-398/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «16» июля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Копылова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО1, гражданина республики Таджикистан, холостого, не работающего, зарегистрированного в республике Тажикистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, русским языком владеющим.

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

...> №, задержан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин р. Таджикистана, по истечении срока временного пребывания на территории РФ 13.06.2015, не выехал за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. 

ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, чем нарушает требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что 13.06.2015 по истечении срока временного пребывания он не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку у него не было денег на дорогу. В настоящее время намеревался самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку у него имеются денежные средства на приобретение билета на обратную дорогу, в связи с чем, ФИО1 просит не выдворять его за пределы РФ.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от № по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 2); сведениями ОАСР УФМС России по Кемеровской области на ФИО1 (л.д.3-5).

Судьей установлено, что ФИО1 по истечении срока временного пребывания 13.06.2015 не выехал за пределы Российской Федерации, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации гр. Таджикистана ФИО1 семьи не имеет, не трудоустроен, постоянного места жительства и регистрации не имеет, со слов проживал без регистрации по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время намерен самостоятельно покинуть пределы РФ. 

Таким образом, судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено. 

Судья считает необходимым с учетом характера правонарушения, данных о личности правонарушителя, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного. 

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации что может существенным образом ограничить права иностранного гражданина и членов семьи на уважение семейной жизни.

Судья учитывает, что ФИО1 имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации и то, что назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пришел к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 ст. ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, гражданина республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения.

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Реквизиты для уплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области 

(Управление МВД России по городу Кемерово)

Налоговый орган: ИНН 

<

***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32 701 000001

Расчетный счет: №

<

***>

Банк получателя: Отделение Кемерово Бик 043207001 

Код бюджетной классификации: 188116 40000 01 6020 140