50RS0052-01-2025-009821-45

Мотивированное 

решение

 составлено 08 октября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., с участием прокурора Шибаевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7619/2025 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что решением Дмитровского городского суда Московской области от 29.01.2025 года №2а-956/2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения:

- 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения контролирующего органа.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен с 24.03.2025 по 07.03.2028.

С момента постановки на учет, в течение года ФИО1 совершила более двух административных правонарушений, в т.ч. против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечена к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит суд: 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Остальные ограничения, ранее установленные судом, оставить без изменения. 

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, с административным иском ознакомлен и согласен. 

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. осуждена 30.07.2024 года Щелковским городским судом Московской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. 23.10.2024 года осуждена Щелковским городским судом Московской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании п.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного присоединения не отбытого наказания, назначенного по приговору Щелковского городского суда Московской области от 30.07.2024 года окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Отбывала наказание в ФКУ ИК - 1 ГУФСИН России по Московской области с 30.07.2024 по 07.03.2025 года. Освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 29.01.2025 года №2а-956/2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения:

- 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения контролирующего органа.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен с 24.03.2025 по 07.03.2028.

С момента постановки на учет, в течение года ФИО1 совершила более двух административных правонарушений, в т.ч. против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечена к административной ответственности.

28.04.2025 ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.06.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.07.2025.

Она же 12.05.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.06.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.07.2025.

Она же 24.05.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.06.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.07.2025 года.

16.05.2025 ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.06.2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.07.2025.

Она же 02.09.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 03.09.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.09.2025.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встала, за время нахождения под административным надзором совершила административные правонарушения, обязанности, возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (с изм. и доп.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО1 поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом. 

Таким образом, суд находит требования административного истца о возложении на административного ответчика дополнительного административного ограничения подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Ранее установленные судом ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения. 

Судья А.В. Торбик