К делу № 2-2387/2024

УИД 23RS0044-01-2024-003125-70

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 г. ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Моисеевой С.М.,

при секретаре судебного заседания Чигиревой П.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Северского района

Краснодарского края Ледневой Д.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО6 об обязании организовать противопожарную минерализованную полосу по границе участка,

установил:

Прокурор Северского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании организовать противопожарную минерализованную полосу по границе участка.

Требования истца обоснованы тем, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ Краснодарского края «Комитет по лесу» (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), последнему на праве аренды принадлежит лесной участок в составе земель лесного фонда, площадью 1,3 га, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории Убинского участкового лесничества Афипского лесничества (квартал 5В часть выдела 7). Условиями договора аренды предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, а также осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладок просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Поскольку ответчик указанный участок от сухой травянистой растительности не очищает, обустройство противопожарной минерализованной полосы им не выполнено, что создает угрозу возникновения лесных пожаров и причинения вреда окружающей среде, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора Северского района Леднева Д.В. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лицо ГКУ КК «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, согласно которому заявленные истцом требования поддержал по доводам, изложенным в отзыве, просил иск удовлетворить, а дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Общими положениями об аренде предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ст.ст. 606, 607 Гражданского кодекса РФ, далее – ГК РФ).

Статья 615 ГК РФ предусматривает обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Положениями Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

В ч. 1 ст. 53 ЛК РФ перечислены меры пожарной безопасности в лесах, к числу которых в числе прочего отнесено предупреждение лесных пожаров.Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров (ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ).

К мерам противопожарного обустройства лесов согласно п. 3 ч. 4 ст. 53.1 ЛК РФ отнесена прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Как указано в п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, лица владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м или иным противопожарным барьером.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка № от 11.01.2009, заключенного между ГУ Краснодарского края «Комитет по лесу» (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), последний осуществляет пользование лесным участком из состава земель лесного фонда, площадью 1,3 га, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории Убинского участкового лесничества Афипского лесничества (квартал 5В часть выдела 7) (л.д. 4-11).

Согласно пункту 3.4.6 договора арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладок просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров.

Пункт 3.4.13 предусматривает обязанность арендатора выполнять и другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актам РФ.

Из представленного в материалы дела ответа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 09.06.2022 № следует, что заявление о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный ИП ФИО2 по договору аренды от 11.01.2009 принято в работу, проект освоения лесов находится на рассмотрении экспертной комиссии и по результатам проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов заключение будет направлено в адрес лесопользователя.

При этом согласно служебной записке лесничего Убинского участкового лесничества Афипского лесничества от 26.04.2024 (л.д.22-23) на момент осмотра установлено, что арендатором ФИО2 не выполняются противопожарные мероприятия. 

Факт невыполнения ответчиком необходимых противопожарных мероприятий, в том числе обустройства противопожарных минерализованных полос представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства невыполнения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, что само по себе создает угрозу возникновения лесных пожаров, нашли подтверждение в ходе рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО7 об обязании организовать противопожарную минерализованную полосу по границе участка - удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № №) организовать противопожарную минерализованную полосу по границе участка, предоставленного по договору аренды лесного участка от 11.09.2009 № находящегося в границах Убинского участкового лесничества Афипского лесничества, шириной не менее 1,4 метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2024 г.

Председательствующий С.М. Моисеева