К делу № 2-4145/2020

61RS0022-01-2020-007257-48

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Агеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей, о расторжении договора реализации туристического продукта, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с иском к ИП ФИО7, ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что 30 января 2020 между истцом и ИП ФИО8 (Агентство путешествий «Форсаж») был заключен договор № от 30.01.2020 о реализации туристического продукта, предусматривающий путешествие истца и еще пятерых человек (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) в Турецкую Республику в период с 19 по 26 мая 2020 через туроператора ООО «Регион Туризм» (под товарным знаком ANEX TOUR) в отель GoldCity Hotel 5* авиаперевозчиком AZUR AIR. В соответствии с условиями договора истцом произведена в полном объеме оплата туристического продукта в сумме 189 500 руб. (29 января 2020 внесена предоплата 94 500 руб., 03 февраля 2020 внесена оставшаяся сумма путевки в размере 95000 руб.).

Всемирной организацией здравоохранения (далее - ВОЗ) 11 марта 2020 было объявлено о пандемии в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (далее - Ростуризм) размещена информация о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Турецкой Республике угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 в связи с чем с 27 марта 2020 введен запрет на въезд в Турцию и о закрытии туристического авиасообщения с данной страной, в том числе и в период, уканный в туристическом договоре (с 19 по 26 мая 2020 г.).

Истец указывает, что в добровольном порядке до начала путешествия (то есть до 19.05.2020) ответчики не приняли меры по расторжению заключенного договора о реализации туристического продукта № от 30.01.2020 и возврате истцу внесенной денежной суммы в размере 189500 руб.

10 июня 2020 истцом на электронную почту ООО «Регион туризм», ANEX TOUR, ИП ФИО7 (Агентство путешествий «Форсаж») были направлены претензионные письма с требование о возврате уплаченной суммы 189 500 руб.

Со стороны ООО «Регион туризм» в ответ на указанную претензию был получен ответ с предложением исполнить обязательство по возврату денежных средств, внесенных турагентом ИП ФИО7 (Агентство путешествий «Форсаж») в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса на новую заявку до 31.12.2021.

14 июля 2020 истцом в адрес ООО «Регион туризм», ANEX TOUR, ИП ФИО7 агентство путешествий «Форсаж») по средствам ФГУП «Почта России» были направлены повторные претензии.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений данные претензии были получены ответчиками ООО «Регион туризм» 21.07.2020 и ИП ФИО7 (Агентство путешествий «Форсаж») 25.07.2020.

По состоянию на 19 августа 2020 со стороны ответчиков обязательства по реализации туристического продукта № 574н от 30.01.2020 не исполнены, тур аннулирован, фактически туристический продукт не реализован, услуга не оказана, требование истца как потребителя о возврате уплаченной денежной суммы не удовлетворено, несмотря на неоднократное уведомление об этом в претензионных письмах от 10.06.2020, от 14.07.2020.

Истец полагает, что поскольку претензией от 14.07.2020 его требование как потребителя удовлетворено не было с ответчиков подлежит взысканию неустойка в сумме 79 590 руб. согласно расчету: 189500х3%х14 дней (с 06.08.2020 (истечение десятидневного срока со дня получения претензии по 19.08.2020). 

На основании изложенного, истец просил суд расторгнуть договор о реализации туристического продукта № от 30.01.2020, взыскать с ответчиков ООО «Регион туризм» и ИП ФИО7 (Агентство путешествий «Форсаж») солидарно в пользу истца: сумму, внесенную по договору о реализации туристического продукта № от 30.01.2020 в размере 189500 руб.; неустойку в размере 79 590 руб.; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истца как потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца; почтовые расходы на отправку претензий в сумме 120 руб. расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 1700 руб.

В ходе рассмотрения гражданского дела, судом был принят отказ от иска ФИО1 в части требований к ответчику ИП ФИО7 о защите прав потребителей. Дело в этой части производством прекращено.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом исковые требования изменены, в связи с чем истец просит суд расторгнуть договор о реализации туристического продукта № от 30.01.2020, взыскать с ответчика ООО «Регион туризм» в пользу истца: сумму, внесенную им по договору о реализации туристического продукта № от 30.01.2020 в размере 189500 руб.; неустойку в размере 79 590 руб.;. штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истца как потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в его пользу; почтовые расходы на отправку претензий в сумме 120 руб.; расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 1700 руб.; компенсацию причиненного морального вреда в сумме 5000 руб.

В судебном заседании истец ФИО9 не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом. Направил письменные возражения на иск, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

30 января 2020 между истцом и ИП ФИО8 (Агентство путешествий «Форсаж») был заключен договор № от 30.01.2020 о реализации туристического продукта, предусматривающий путешествие истца и еще пятерых человек (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) в Турецкую Республику в период с 19 по 26 мая 2020 через туроператора ООО «Регион Туризм» (под товарным знаком ANEX TOUR) в отель GoldCity Hotel 5* авиаперевозчиком AZUR AIR. В соответствии с условиями договора истцом произведена в полном объеме оплата туристического продукта в сумме 189 500 руб. (29 января 2020 внесена предоплата 94 500 руб., 03 февраля 2020 внесена оставшаяся сумма путевки в размере 95000 руб.).

В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой с 27 марта 2020 введен запрет на въезд в Турцию и о закрытии туристического авиасообщения с данной страной, в том числе и в период, указанный в туристическом договоре (с 19 по 26 мая 2020 г.).

Как следует из искового заявления, денежные средства истцу по договору № от 30.01.2020 о реализации туристического продукта до настоящего времени не возвращены.

Частью 5 ст. 10 ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ" предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

В силу положений статьи 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору регламентировано также статьей 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

На основании ст. 10 Закона о туристской деятельности изменение сроков совершения путешествия является существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, на основании указанной статьи каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств.

Согласно ст. 10 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта;

изменение сроков совершения путешествия;

непредвиденный рост транспортных тарифов;

невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 781 ГК РФ в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 8, 9 Постановления Пленума ВС РФ "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ)).

Наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств.

Пленум Верховного суда утвердил постановление о применении норм Гражданского кодекса о прекращении обязательств, в котором не разрешил сторонам договора, ставшего неактуальным из-за форс-мажора, отказываться от него.

Сторона договора не может отказаться от него со ссылкой на обстоятельства непреодолимой силы, если исполнение обязательств остается возможным после устранения форс-мажора, говорится в постановлении: "Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательств по контракту, если исполнение остается возможным после того, как они отпали".

ООО «Регион Туризм» предоставило истцу гарантийные письма и дополнительные соглашения по всем трем заявкам №, № и № о дальнейшем исполнении принятых на себя обязательств.

Таким образом, истцом приобретался тур, который предполагает под собой поездку совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, однако, из-за обстоятельств непреодолимой силы, истец не имел возможности принять услугу, воспользоваться туристическим продуктом. Договор не был расторгнут.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г. утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Как предусмотрено в п. 3 вышеуказанного Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 4 Положения, туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г., за исключением предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положениями (п. 5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 г.

На момент рассмотрения гражданского дела сроки возврата денежных средств, установленные Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 не наступили.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обращение истца в суд с указанным иском является преждевременным и в удовлетворении исковых требований истца о расторжении договора о реализации туристического продукта № от 30.01.2020 и взыскании с ответчика ООО «Регион туризм» в пользу истца суммы внесенную по договору о реализации туристического продукта № от 30.01.2020 в размере 189500 руб. надлежит отказать.

Поскольку требования о взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов, компенсации причиненного морального вреда являются производными от основного требования, то в их удовлетворении также надлежит отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей, о расторжении договора реализации туристического продукта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Бушуева И.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2020 года.