Дело № 2а-4520/2024

УИД 35RS0010-01-2024-004421-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 апреля 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Верховцева Л.Н., 

с участием:

- представителя административного истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

- заинтересованного лица ФИО1,

при секретаре Плетневой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению опеки и попечительства Администрации города Вологды, начальнику Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды ФИО5 о признании распоряжения незаконным,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к Управлению опеки и попечительства Администрации города Вологды с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование указала, что ФИО3 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между сторонам прекращен 24.06.2022 на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 9 от 24.05.2022. После расторжения брака, ФИО2 осталась проживать с мамой. Истец обратилась в Управление опеки и попечительства Администрации города Вологды с заявлением о смене фамилии ребенка. Распоряжением от 19.12.2023 № заявителю отказано. Полагает, что поскольку после фактического прекращения семейных отношений ответчик не интересовался жизнью ребенка, не имел стремления участвовать в воспитании дочери, решением Вологодского городского суда определен порядок общения с ребенком, которое ответчиком не исполняется, изменение фамилии несовершеннолетней упростит решение бытовых проблем, ребенок отзывается на фамилию ФИО3, Распоряжение от 19.12.2023 № является незаконным и подлежит отмене.

Протокольным определением от 01.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ее представитель по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды, административный ответчик начальник Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представлено.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 обратилась Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды с заявлением о выдаче разрешения на изменение фамилии ее несовершеннолетней дочери – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, без согласия второго родителя.

Распоряжением начальника Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды ФИО5 от 19.12.2023 № заявителю отказано.

В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" перемена имени лицу, не достигшему возраста 14 лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя, производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном ст. 59 Семейного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 59 Семейного кодекса РФ по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (часть 2 статьи 59 Семейного кодекса РФ).

По смыслу данных норм права, изменение фамилии ребенку на основании заявления одного из родителей без учета мнения другого, возможно лишь в предусмотренных законом случаях, в том числе, при невозможности установления места нахождения родителя, что подтверждается справкой из органов внутренних дел о розыске гражданина, при лишении его родительских прав (на основании решения суда) и при признании его недееспособным (на основании решения суда). В случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, эти обстоятельства могут быть подтверждены заявлениями о розыске алиментоплательщика, документами органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу и другими доказательствами.

Исходя из приведенных положений Семейного кодекса РФ при обращении с заявлением об изменении фамилии несовершеннолетнего ребенка, заявитель должен представить заявление о согласии второго родителя на изменение фамилии несовершеннолетнего ребенка, либо документы, подтверждающие наличие предусмотренных законом случаев, в которых принятие решения органом опеки возможно без учета мнения другого родителя.

Отцом несовершеннолетней ФИО2 является ФИО1, возражавший в судебном заседании против изменения фамилии дочери, а также против удовлетворения требований административного иска.

При этом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 не лишен родительских прав, уголовное дело о злостном уклонении от уплаты алиментов в отношении него не возбуждалось, недееспособным не признан, намерен принимать участие в воспитании дочери. 

Учитывая, что имеющиеся в распоряжении органа опеки и попечительства документы, как и материалы административного дела не содержали сведений, позволяющих не учитывать мнение второго родителя ФИО1, согласие ФИО1 отсутствует, суд приходит к выводу о законности оспариваемого распоряжения Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды.

Обстоятельства дела свидетельствуют о наличии между родителями несовершеннолетней ФИО2 спора по вопросу изменения фамилии ребенка, который подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований, не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению опеки и попечительства Администрации города Вологды, начальнику Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды о признании распоряжения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Верховцева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2024.