Дело № 2-1156/2019

24RS0040-02-2019-001064-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 28 ноября 2019 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н., 

при секретаре Боровковой И.О., 

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1156/2019 по иску ФИО2 к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на завершенный строительством гараж, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым требованием к Управлению имущества Администрации 

<

адрес>, в котором просит признать право собственности на индивидуальный гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мотивируя следующим. 30 августа 2004 г. между ФИО2 и Администрацией г.Норильска был заключен договор аренды земельного участка №-Т под строительство гаража-бокса № на земельном участке 

<

адрес> Гараж-бокс был окончательно достроен в 2008 г. С 2008 г. и по настоящее время истец владеет и пользуется указанным гаражом. 19 июля 2019 г. получен технический паспорт нежилого здания «гараж-бокс», выполненный Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Согласно справке № от 19 июля 2019 г. Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» гараж не зарегистрирован в базе данных БТИ г.Норильска. Инвентаризационная стоимость гаража с учётом износа в ценах 2019 г. составляет 126219 рублей. Согласно уведомлениям Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отсутствуют сведения на объект капитального строительства и земельный участок, на котором расположен спорный гараж-бокс. Согласно заключению ООО «Мерзлотный инженерно-строительный центр» №-з от 09 августа 2019 г. при проведении обследования строительных конструкций здания гаража-бокса, дефектов и повреждений несущих строительных конструкций не выявлено. Учитывая отсутствие дефектов и повреждений, строительные конструкции здания гаража-бокса № в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» в целом следует отнести к категории «Исправное состояние». Это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. С момента окончания строительства гаража и по настоящее время никаких претензий со стороны третьих лиц по поводу гаража либо земельного участка не предъявлялось. Истец является членом потребительского кооператива «Талнах». Зарегистрировать право собственности истец не может ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, что явилось основание для обращения в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, в исковом заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО3 (л.д.4). 

Представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности № от 18 июля 2019 г. (л.д.32), в судебном заседании на заявленных исковых требованиях ФИО2 настаивал в полном объеме, поскольку истцом гараж построен на основании договора аренды, заключенного в установленном законом порядке с Администрацией г.Норильска. Несмотря на то, что у ПАО «ГМК «Норильский никель» имеется лицензия на право пользования недрами, они не являются арендаторами земельного участка, поэтому их доводы считает не состоятельными.

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска ФИО4, действующий на основании доверенности № от 23 января 2019 г. (л.д.63-64), в судебном заседании не участвовал, представив письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления имущества Администрации г.Норильска, против удовлетворения иска возражений не представил, разрешение спорного вопроса отнес на усмотрение суда, указывая на то, что согласно п.1.1 Положения об Управлении имущества Администрации г.Норильска, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от 11 декабря 2012 г. №, муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации г.Норильска» является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации г.Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск. Управление имущества Администрации г.Норильска не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, представитель ответчика указывает на то, что ОАО «ГМК «Норильский никель» (ПАО «ГМК «Норильский никель») получена лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ по добыче руды на руднике «Комсомольский» (л.д.56-57).

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности № от 11 декабря 2018 г. (л.д.49), в судебном заседании не участвовала, представив письменные пояснения, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, против удовлетворения иска возражений не представила, поясняя, что поскольку сведения о спорном объекте недвижимости в ЕГРН не внесены, то при рассмотрении дела необходимо установить его существование с характеристиками, позволяющими определить в качестве индивидуально-определенной вещи. Документом, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, является технический план. Вместе с тем, истцом приложен технический паспорт, составленный по состоянию на 17 июля 2019 г., который не является надлежащим документом для осуществления государственного кадастрового учета (л.д.46-48). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, потребительский гаражный кооператив «Талнах» своего представителя в судебное заседание не направило, о дне, времени месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО6, действующая на основании доверенности № от 14 декабря 2018 г. (л.д.68), в судебном заседании не участвовала, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «ГМК «Норильский никель» и отказать в удовлетворении исковых требования, мотивируя тем, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от 01 ноября 2016 г. №, которая предусматривает разработку Талнахского месторождения медно-никелевых руд в границах предоставленного горного отвода. Спорный гараж находится в границах горного отвода компании. Документы, свидетельствующие о наличии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения о отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки, в материалах дела отсутствуют, поэтому строительство гаража на земельном участке произошло в нарушение требований Закона о недрах (л.д.67). 

Суд, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца ФИО3, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено следующее:

30 августа 2004 г. на основании постановления Главы г.Норильска № от 30 августа 2004 г. между Администрацией г.Норильска, именуемой «арендодатель», и ФИО2, именуемым «арендатор», заключен договор №-Т аренды земельного участка общей площадью 71,4 кв. м для использования его в следующих целях: под строительство гаража-бокса № на земельном участке 

<

адрес> 

Согласно техническому паспорту нежилого здания «гараж-бокс», составленному специалистом ФИО1 отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 17 июля 2019 г., бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет следующие конструктивные элементы: литер Г3, число этажей – 1, год завершения строительства 2008 г., группа капитальности III, фундамент – железобетонный монолитный, стены и их наружная отделка – крупнопанельные, чердачное перекрытие – бетонное, крыша - рулонная, полы - бетонные, дверной проем - металлический, внутренняя отделка - простая, электроосвещение – центральное, общая площадь – 50,1 кв. м, площадь застройки 44,8 кв. м. 

Таким образом, вышеуказанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д.8-12).

Согласно справке № от 19 июля 2019 г., выданной Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> не зарегистрирован в базе данных БТИ города Норильска (л.д.13). Инвентаризационная стоимость гаража с учётом износа на 17 июля 2019 г. в ценах 2019 г. составляет 226219 рублей (л.д.14).

В соответствии с уведомлениями «Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (л.д.15,16) зарегистрированные права на объект недвижимости гараж-бокс № и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Согласно справке зам.председателя ПГК «Талнах» от 23 октября 2019 г. (л.д.30) ФИО2 является владельцем гаража-бокса №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, с 2008 г. Задолженности перед ПГК «Талнах» не имеет. 

ПГК «Талнах» стоит на учете в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю с 16 октября 2019 г. (л.д.31).

Согласно заключению ООО «Мерзлотный инженерно-строительный центр» №-з от 09 августа 2019 г. (л.д.17-29) при проведении обследования строительных конструкций здания гаража-бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес> дефектов и повреждений несущих строительных конструкций не выявлено. Учитывая отсутствие дефектов и повреждений, строительные конструкции здания гаража-бокса № в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» в целом следует отнести к категории «Исправное состояние». Это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

Суд признает, что заключение ООО «Мерзлотный инженерно-строительный центр» №-з от 09 августа 2019 г. в порядке ст.67 ГПК РФ является допустимым доказательством по делу, поскольку выполнено в соответствии с требованиями закона, после обследования технического состоянии спорного гаража-бокса 19 сентября 2019 г. в дневное время. Выводы заключения должным образом мотивированы, основываются на исходных объективных данных. Выводы не содержат неясностей и разночтений. Заключение в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поэтому в целом соотносится с иными доказательствами по данному делу.

Ходатайств о назначении дополнительной экспертизы от сторон в судебном заседании не поступило. 

В судебном заседании установлено, что право собственности истца ФИО2 на спорный гараж-бокс не зарегистрировано в установленном законом порядке. Вместе с тем, со времени постройки вышеназванного гаража, то есть с 2008 г. и до настоящего времени истец владеет и пользуется этим объектом недвижимости по его прямому назначению, несет текущие расходы по его содержанию. Сведения о наличии притязаний на этот объект недвижимости или на земельный участок, на котором он находится, со стороны иных лиц суду не представлены.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон) пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно пп. 1, 5 ст.22 Закона пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

На основании ст.25 Закона проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Установлено, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от 01 ноября 2016 г. № которая предусматривает разработку Талнахского месторождения медно-никелевых руд в границах предоставленного горного отвода (л.д. 69-82). Спорный гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в границах горного отвода компании, но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка.

В рассматриваемом случае, материалами дела установлено, что вышеуказанный земельный участок, общей площадью 71,4 кв. м из земель промышленности Администрацией г.Норильска был предоставлен истцу по договору аренды земельного участка для строительства гаража-бокса, после чего истцом ФИО2 был построен спорный гараж-бокс, право собственности на который он просит признать.

В этой связи, доводы представителя ПАО «ГМК «Норильский никель» о том, что строительство гаражана земельном участке произошло в нарушение положений Федерального закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», суд отклоняет как необоснованные. 

При таких фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, применяя правила, изложенные в ст.218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является фактическим владельцем гаража-бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес> а также использует его по назначению длительное время. Спорный объект соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не обременен правами иных лиц.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31.01.1998, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. 

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж-бокс №, общей площадью 50,1 кв. м, площадью застройки – 44,8 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2019 г.