Гражданское дело № ******

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Темникова В.Ю., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДНП «Усадьба» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате обязательных взносов,

УСТАНОВИЛ:

ДНП «Усадьба» обратилось в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с вышеуказанным иском к ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора уступки целевого взноса № ******У-146/У-09 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Техно-Изол» и ФИО2, последний приобрел права и обязанности по договору № ******/У-09 о внесении целевого взноса от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Техно-Изол» и ДНП «Усадьба», в той части договора, которые касаются земельного участка № ****** площадью 1 196 кв.м.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было также подано заявление о вступлении в члены ДНП «Усадьба» с правом приобретения в собственность вышеуказанного земельного участка. При этом, ФИО2 подтвердил, что ознакомлен с Уставом ДНП «Усадьба», Положением «О порядке оплаты членами ДНП вступительного, членских целевых и иных взносов», а также сроками и порядком оплаты вступительных и целевых взносов. Размер взносов и платежей, подлежащих оплате членами ДНП «Усадьба», а также периодичность их внесения определяется Положением «О порядке оплаты членами ДНП вступительного, членских целевых и иных взносов», Общим собранием членов ДНП «Усадьба». Вместе с тем ответчик должным образом не исполняет своих обязательств по внесению обязательных платежей.

В связи с чем, с учетом окончательно уточненных в последнем судебном заседании исковых требований и заявленного стороной ответчика ходатайства о применении срока исковой давности, истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате членских взносов за период с 2018 по 2020 г.г. в сумме 35800 рублей (из расчета 10 руб.* 1196 кв.м.*3 года), задолженность по дополнительным взносам в сумме 65950 рублей, неустойку в общей сумме 20158 рублей 90 копеек, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 32664 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3955 рублей. 

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что членские взносы направлены на содержание общего имущества ДНП «Усадьба», а дополнительный взнос является целевым и представляется собой плату за аренду земельного участка, рассчитанную пропорционально площади участка ответчика исходя из выставляемых ТУ Росимущества в 

<

адрес> расчетов арендной платы. Ежемесячно для ФИО2 она составляет 1648 рублей 75 копеек. Так же указал, что последний является членом ДНП «Усадьба», однако протокол общего собрания о принятии его в члены найти не представилось возможным ввиду истечения значительного времени. На основании платежного поручения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и расшифровки платежа по ФИО3 «город» ФИО7 за ФИО2 были оплачены вступительные и членские взносы в общей сумме 44392 рубля. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя ФИО5, которая возражала против удовлетворения заявленных требований, в том числе по доводам письменного отзыва. Указала, что ответчик не является членом ДНП «Усадьба», поскольку, в силу положений п. 3.3, п. 3.4 Устава ДНП «Усадьба» решение общего собрания членов партнерства о принятии в члены партнерства ФИО2 не принималось, вступительный взнос им не оплачивался, обратного стороной истца не доказано. Кроме того, истцом не представлено документов, подтверждающих установление членского взноса в размере 10 рублей за квадратный метр площади земельного участка ежегодно, доказательств финансовой обоснованности данного размера не представлено. Положение о порядке оплаты членами ДНП вступительного взноса, целевых и иных взносов, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует ч.ч. 3,4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что подтверждается письмом прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******ж-11. Помимо этого, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании договора уступки целевого взноса № ******У-146/У-09 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Техно-Изол» и ФИО2, последний приобрел права и обязанности по договору № ******/У-09 о внесении целевого взноса от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Техно-Изол» и ДНП «Усадьба», в той части договора, которые касаются земельного участка № ****** площадью 1 196 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ДНП «Усадьба» возложена обязанность провести мероприятия по заключению с ФИО2 договора субаренды земельного участка № ******, площадью 1196 кв.м. с КН 66:41:№ ******:№ ******, переданного ДНП «Усадьба» по договору аренды земельного участка, заключенному с ТУ Росимущества в 

<

адрес>, без взимания дополнительной платы в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (действует с ДД.ММ.ГГГГ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Таким образом, расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет партнерство, являются обязательными платежами. Отсутствие договора между сторонами не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории партнерства, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной вышеуказанным Федеральным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов ДНП «Усадьба».

Исходя из положений статей 1 и 8 ранее действующего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ № ****** – ФЗ установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов ДНП и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ДНП, являются обязательными платежами. Указанная позиция также отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Факт оказания истцом услуг по содержанию общего имущества, организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов с территории поселка, услуг, связанных с обеспечением безопасности в поселке и иного содержания, подтверждается представленными в материалы гражданского дела договорами (договор подрядных работ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по установке ФИО3 безопасности, заключенный между ДНП «Усадьба» и ООО «ФИО1»; договор № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ДНП «Усадьба» и ООО «СпецТрансМаш» по предоставлению в эксплуатацию технического транспорта с обслуживающим персоналом; договор № ******АТС от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый с ООО «АльфаТранс» на оказание услуг по сбору и транспортировке отходов и др.), а также счетами на оплату за выполненные работы по данным договорам.

В соответствии с пп. 5.3.1, 5.3.6 п. 5.3 Устава ДНП «Усадьба», пп. 1,6 п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонамиФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Правление ДНП «Усадьба» с заявлением о принятии его в члены ДНП, в котором указал, что ознакомлен с Уставом ДНП «Усадьба», Положением «О порядке оплаты членами ДНП вступительного, членских целевых и иных взносов», а также принял на себя обязанности, вытекающие из членства в ДНП «Усадьба», указав, что также обязуется внести вступительный и целевой взнос в сроки и порядке, установленными Уставом ДНП «Усадьба».

В этот же день им была оформлена доверенность на ФИО8 на представление его интересов в ДНП «Усадьба», связанных с нахождением в составе членов вышеназванного партнерства с правом голоса по вопросам, отнесенным законодательством и уставом партнерства к компетенции общего собрания. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было собственноручно написано и подано в ДНП «Усадьба» заявление о предоставлении рассрочки по оплате целевого взноса на срок 4 месяца (по 13811 рублей 98 копеек), а также указано на намерение погасить задолженность по членским взносам в сумме 35880 рублей. 

Таким образом, ответчикФИО2своими конклюдентными действиями неоднократно позиционировал свое участие в отношениях с ДНП «Усадьба» в виде члена указанного дачного некоммерческого партнерства. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что между сторонами сложились отношения, регулируемые Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставом и иными локальными нормативными актами ДНП «Усадьба».

Следует также отметить, что отдельного договор о порядке пользования и эксплуатации имущества общего пользования между ДНП «Усадьба» и ответчиком не заключалось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2.7 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения. Невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.

При этом, отсутствие договора с объединением граждан, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в дачном объединении граждан и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов. Следовательно, ответчик как собственник земельного участка обязан вносить плату за фактическое пользование объектами инфраструктуры и содержания общего имущества ДНП «Усадьба», на территории которого находится его участок. Доводы стороны ответчика об обратном основаны на неверном толковании закона.

Размер взносов и платежей, подлежащих оплате членами ДНП «Усадьба», а также периодичность их внесения определяется Положением «О порядке оплаты членами ДНП вступительного, членских целевых и иных взносов», Общим собранием членов ДНП «Усадьба».

Положением «О порядке оплаты членами ДНП вступительного, членских целевых и иных взносов» определены следующие виды взносов:

Членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. Членский взнос - взнос, сумма которого составляет 10 рублей с 1 кв.м. занимаемой членом ДНП площади, периодичность внесения - последнее число текущего месяца в котором лицо стало членом ДНП (Утверждено на правлении ДНП «Усадьба» ДД.ММ.ГГГГ). Последующие членские взносы уплачиваются ежегодно не позднее май-июнь месяц текущего года (п.п. 6.1-6.6 Положения и Приложение № ****** настоящего Положения).

Целевой взнос на земельный участок - денежные средства внесенные членами дачного некоммерческого партнерства на работу по сбору технических условий подключения поселка к сетям инженерного обеспечения (электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведение); работы по проектированию дорог общего пользования в пределах территории поселка.

Дополнительные взносы – денежные средства на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В соответствии с пунктом 7.14 Устава ДНП «Усадьба» к компетенции правления партнерства относится, в числе прочего, определение и изменение размеров вступительных, членских взносов, иных платежей членов партнерства и порядок их внесения членами партнерства.

Таким образом, Положение «О порядке оплаты членами ДНП вступительного, членских, целевых и иных взносов» принято в пределах компетенции Правления ДНП «Усадьба», определенной Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ о садоводческих объединениях и Уставом ДНП.

Доводы ответчика о недействительности Положения о порядке оплаты членами ДНП вступительного взноса, целевых и иных взносов, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, основанные на состоявшемся письменном ответе на обращение прокурора 

<

адрес> старшего советника юстицииФИО9от ДД.ММ.ГГГГ, судом не могут быть приняты во внимание, в силу следующего.

Данный письменный ответ на обращение прокурора 

<

адрес> старшего советника юстицииФИО9, в котором указано на незаконность положения о порядке оплаты взносов членами ДНП «Усадьба», и принятие его Правлением за пределами компетенции, не свидетельствует о незаконности вышеуказанного документа, и не может быть принято судом за основу при разрешении настоящего спора, поскольку решение прокурора не является вступившим в законную силу решением суда и не влечет для участников отношений юридических последствий, носит лишь информационный характер, сообщая о результатах проведенной на основании обращения прокурорской проверки.

В установленном законом порядке решение правления ДНП «Усадьба» от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, определяющее размер членского взноса в размере 10 рублей с 1 кв.м. площади земельного участка, принадлежащего члену ДНП) не оспорено, недействительным не признанно.

В соответствии с Положением «О порядке оплаты членами ДНП вступительного, членских целевых и иных взносов» сумма, подлежащая оплате ответчиком, в части членского взноса за период с 2018 по 2020 годы составляет 35 880 рублей (из расчета 10 руб.* 1 196 кв.м. занимаемой площади * 3 года).

Задолженность же по дополнительному взносу в виде обязательных арендных платежей за земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2021 года (40 месяцев) составляет 65950 рублей (из расчета 1648, 75 руб.*40). 

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и п. 1 ст. 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) и ст. 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование спорным участком относится к категории регулируемых цен.

Как следует из материалов дела, с учетом принятых судом уточнений иска (в том числе с учетом доводов ответчика о применении срока исковой давности), ответчиком в период с 2018 по 2020 годы, на расчетный счет ДНП «Усадьба» денежные средства не направлялись. 

На основании ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в силу указанной нормы закона не представлено суду каких-либо доказательств надлежащего исполнения принятых на себя обязательств и отсутствия задолженности.

Принимая во внимание вышеизложенное, с ответчика в пользу истца надлежит взысканию задолженность по внесению обязательных платежей (взносов) в общей сумме 101830 рублей.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 3.4 и 6.7 Устава ДНП «Усадьба», на сумму каждого просроченного (оплаченного не полностью) членом ДНП «Усадьба» платежа, начисляются пени в размере 0,03% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как следует из представленного в материалы дела истцом расчета неустойки, размер пени за несвоевременное внесение членских взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7628 рублей 08 копеек, за несвоевременное же внесение дополнительных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 12530 рублей 82 копейки.

Данный расчет судом проверен и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Оснований для снижения неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, полагая данную сумму соразмерной нарушенному обязательству. 

Согласно ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая принципы разумности и справедливости, учитывая сложность дела, количество проведенных по делу судебных заседаний, проделанную представителем истца работу, взысканию с ответчика подлежат понесенные истцом расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 3640 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ДНП «Усадьба» к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ДНП «Усадьба» задолженность по оплате обязательных взносов в сумме 101830 рублей, неустойку в сумме 20158 рублей 90 копеек, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3640 рублей. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья В.Ю. Темников