24RS0002-01-2019-001769-51

Дело №2-2055/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №33» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №33» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, мотивируя тем, что на основании трудового договора от 06.02.2017 принят на работу к ответчику по должности дворника, а также по трудовому договору от 02.10.2017 принят дворником по внутреннему совместительству на 0,5 ставки. В период с 01.01.2018 по 31.08.2018 установленный истцу размер оплаты труда в нарушение требований ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ составлял менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка и районный коэффициент. Так, с 01.01.2018 подлежащая начислению заработная плата должна была составлять не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), а с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. (11 163 ? 1,6). На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ему заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года согласно представленному расчету в размере 53 768,50 руб. (л.д.2-4).

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещен надлежащим образом (л.д.16), не явился, согласно иску просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «Детский сад №33» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.17), представила письменный отзыв, согласно которому истец работает в должности дворника на 1 ставку и на 0,5 ставки дворником по внутреннему совместительству, заработная плата установлена трудовым договором в соответствии с действующим Положением об оплате труда и включает в себя оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. В оспариваемый период заработная плата истцу начислена и выплачена за отработанный период времени с учетом доплаты, установленной для работников организаций, расположенных в южных и центральных районах Красноярского края, минимальной заработной платы не ниже 11 016,00 руб. в период с января по апрель 2018 года и не ниже 11 163,00 руб. – с 01.05.2018. Довод истца о том, что компенсационные выплаты должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда не согласуется с судебной практикой, существовавшей в период до декабря 2017 года. Также заявила о пропуске истцом установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ срока на обращение в суд по требованиям свыше одного года со дня установленного срока выплаты недоначисленной заработной платы за январь – март 2018 года. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д.19-24).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37 ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №9 от 06.02.2017 на основании трудового договора №6 от 06.02.2017 ФИО1 принят на работу в МБДОУ «Детский сад №33» по должности дворника на неопределенный срок, начиная с 06.02.2017, с продолжительностью рабочего времени по 40 час. в неделю. Трудовым договором с учетом дополнительных соглашений к нему работнику установлен должностной оклад в размере 2 552 руб. в месяц, районный коэффициент и северная надбавка в размере по 30%, а также стимулирующая выплата за стаж в размере 15% (л.д.25,27-28,31,32).

Кроме того, согласно приказу №65 от 02.10.2017 на основании трудового договора №34/17 от 02.10.2017 ФИО1 принят на работу в МБДОУ «Детский сад №33» по внутреннему совместительству дворником на 0,5 ставки до принятия основного работника, начиная с 02.10.2017, с продолжительностью рабочего времени по 20 час. в неделю. Трудовым договором работнику установлен должностной оклад в размере 2 454 руб. в месяц, районный коэффициент и северная надбавка в размере по 30% (л.д.26,29-30)

Из материалов дела, представленных расчетных листков и табелей учета рабочего времени за период с января 2018 года по август 2018 года (л.д.33-48) следует, что в период с 27.07.2018 по 31.08.2018 истец находился в отпуске, заработная плата истцу начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением региональной доплаты до МРОТ, включающей в себя начисления по районному коэффициенту и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №502-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2018, минимальный размер оплаты труда составлял 9 489 руб., а с 01.05.2018 – 11 163 руб. 

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018 истец должен был получать заработную плату в размере не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), а с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. (11 163 руб. ? 1,6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца по основной работе в спорный период с января 2018 года по август 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, размер недоначисленной истцу заработной платы составляет, согласно следующему расчету:

Период 

Норма 

Отработано 

Всего начислено 

Подлежало начислению, руб. 

Подлежит доплате, руб. 

дн. 

час. 

дн. 

час. 

МРОТ 

сев.надб 

рай.коэф 

всего 

Янв 2018 

17 

136 

17 

136 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Янв 2018 

совм. 0,5 ст 

17 

68 

5 508,00 

4 744,50 

1 423,35 

1 423,35 

7 591,20 

2 083,20 

Фев 2018 

19 

151 

19 

151 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Фев 2018 

совм. 0,5 ст 

19 

75 

5 508,00 

4 744,50 

1 423,35 

1 423,35 

7 591,20 

2 083,20 

Мар 2018 

20 

159 

20 

159 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Мар 2018 

совм. 0,5 ст 

20 

79 

5 508,00 

4 744,50 

1 423,35 

1 423,35 

7 591,20 

2 083,20 

Апр 2018 

21 

167 

21 

167 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Апр 2018 

совм. 0,5 ст 

21 

83 

5 508,00 

4 744,50 

1 423,35 

1 423,35 

7 591,20 

2 083,20 

Май 2018 

20 

159 

20 

159 

11 163,00 

11 163,00 

3 348,90 

3 348,90 

17 860,80 

6 697,80 

Май 2018 

совм. 0,5 ст 

20 

79 

5 581,50 

5 581,50 

1 674,45 

1 674,45 

8 930,40 

3 348,90 

Июн 2018 

20 

159 

20 

159 

11 163,00 

11 163,00 

3 348,90 

3 348,90 

17 860,80 

6 697,80 

Июн 2018 

совм. 0,5 ст 

20 

79 

5 581,50 

5 581,50 

1 674,45 

1 674,45 

8 930,40 

3 348,90 

Июл 2018 

22 

176 

19 

152 

9 640,77 

9 640,77 

2 892,23 

2 892,23 

15 425,24 

5 784,47 

Июл 2018 

совм. 0,5 ст 

19 

76 

4 820,39 

4 820,39 

1 446,12 

1 446,12 

7 712,62 

2 892,23 

ИТОГО: 

114 046,16 

167 814,65 

53 768,49 

Между тем, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Пунктом 6.4. Коллективного договора МБДОУ «Детский сад №33» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 19-го числа за первую половину месяца и 4-го числа за вторую половину месяца (л.д.50).

Учитывая, что срок окончательного расчета за январь, февраль и март 2018 года установлен не позднее, соответственно: 04.02.2018, 04.03.2018 и 04.04.2018, истец, обратившись с настоящим иском в суд только 16.04.2018, пропустил установленный годичный срок для взыскания неначисленной ответчиком заработной платы за январь, февраль и март 2018 года в общей сумме (4 166,40 руб. + 2 083,20 руб.) ? 3 = 18 748,80 руб., что является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15, в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Какие-либо основания, объективно препятствующие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом не указаны, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока суду не заявлено.

При таких обстоятельствах с МБДОУ «Детский сад №33» в пользу истца подлежит взысканию неначисленная заработная плата за период с апреля 2018 года по август 2018 года, включительно, в размере: 53 768,49 руб. – 18 748,80 руб. = 35 019,69 руб. В остальной части требование о взыскании неначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит в связи с пропуском истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. 

Возражение представителя ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работнику производилось в соответствии с установленным Региональным соглашением МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1 251 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №33» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с апреля по август 2018 года в размере 35 019 (тридцать пять тысяч девятнадцать) рублей 69 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №33» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1 251 (одна тысяча двести пятьдесят один) рубль.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.