Дело № 2а-1763/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года 

г. Елизово Камчатского края 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре Подойниковой Ю.А.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Курбанова Ш.М.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Елизовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД по Елизовскому району ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что ФИО2, ранее судим: приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 15.08.2001 г., с учетом постановления от 11.05.2001, по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год; приговором Елизовского районного суда от 24.03.2003, с учетом постановлений от 12.04.2004, 18.02.2009, 11.05.2011, по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 11 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 17.04.2003, с учетом постановлений от 19.06.2003, 12.04.2004, 18.02.2009, 11.05.2011, и определения от 15.06.2004, по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 12 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 28 августа 2015 года. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 11 июня 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и введены административные ограничения, которые ФИО2 неоднократно нарушал. 04 октября 2016 года приговором Елизовского районного суда Камчатского края ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, на основании п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ судом был признан рецидив преступлений. 17 марта 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В период с 07 октября 2015 года по 15 ноября 2016 года ФИО2 состоял в ОМВД России по Елизовскому району под административным надзором, снят с профилактического учета в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания. ФИО2 является совершеннолетним лицом, освободился из мест лишения свободы 17 марта 2017 года, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре, просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, и установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также увеселительных заведений, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным. 

Помощник прокурора Курбанов Ш.М. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с заявленными требованиями полностью согласен.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Поскольку явка ФИО2 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ. 

Согласно ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом, в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 ранее судим:

- приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 15.08.2001 г., с учетом постановления от 11.05.2001, по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год; 

- приговором Елизовского районного суда от 24.03.2003, с учетом постановлений от 12.04.2004, 18.02.2009, 11.05.2011, по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 11 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 

- приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 17.04.2003, с учетом постановлений от 19.06.2003, 12.04.2004, 18.02.2009, 11.05.2011, и определения от 15.06.2004, по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 12 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию наказания 28 августа 2015 года. 

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 11 июня 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

04 октября 2016 года приговором Елизовского районного суда Камчатского края ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, на основании п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ судом был признан рецидив преступлений. 

17 марта 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Как следует из справки-отзыва, представленной инспектором НОАН ОМВД Росси по Елизовскому району, ФИО2 проживает в 

<

адрес>, в семье брата, в настоящее время работает, употребляет спиртные напитки, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, жалоб и заявлений от соседей на противоправное поведение в быту на ФИО2 не поступало.

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что он состоял под административным надзором с 07 октября 2015 года, по приговору Елизовского районного суда был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, 17 марта 2017 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 17 апреля 2003 года был осужден к 12 годам 10 месяцам лишения свободы за совершение тяжких преступлений и преступлений средней тяжести, 11 июня 2015 года на основании ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, который 07 октября 2015 года был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре ввиду осуждения ФИО2 к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и направлении его к месту отбывания наказания, откуда он был освобожден 17 марта 2017 года.

Исходя из положений абзацев 1, 2, 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений ч.ч.2 и 2.1 ст.3 Закона об административном надзоре, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом того, что ФИО2 был осужден за преступление, совершенное им в период срока ранее установленного административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО2 административный надзор на испрашиваемый административным истцом срок.

Таким образом, требование уполномоченного органа об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год 6 месяцев подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности, административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО2 соответствует требованиям статьи 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Закона № 64-ФЗ целям, в связи с чем не может расцениваться как применение к нему повторно меры ответственности за совершенные преступления.

При выборе конкретных административных ограничений, которые необходимо установить ФИО2, судом учитываются характеризующие данные административного ответчика, в том числе, данные о личности осужденного, его семейное и имущественное положение, а также его поведение в период отбывания наказания, указание на которое имеется в приговоре Елизовского районного суда от 17 октября 2016 года, принимая во внимание образ жизни ФИО2, его поведение в период и после отбытия наказаний, суд считает необходимым установить Кочупалову все заявленные административным истцом административные ограничения, поскольку данное будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, равный 1 году 6 месяцам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись С.С. Бондаренко 

Копия верна Судья С.С. Бондаренко