№ 12-176/2020

РЕШЕНИЕ

28 июля 2020 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Шевырева О.Б., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Шахты подполковника полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

В Шахтинский городской суд поступила ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 4000417 от 21.04.2020 г., вынесенное заместителем начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Шахты подполковником полиции ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 2000 рублей.

Жалоба содержит ходатайство о восстановлении сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 4000417 от 21.04.2020 г.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Шахты, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив материалы дела, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении № 4000417 от 21.04.2020 г., вынесенное заместителем начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Шахты подполковником полиции ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. 

Как установлено судом, в адрес Шахтинского городского суда ФИО1 была направлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № 4000417 от 21.04.2020 г., определением № 12-142\20 от 04.06.2020 г. указанная жалоба была возвращена в адрес ФИО1 в связи с прекращением производства по административному делу. Исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановление по делу об административном правонарушении № 4000417 от 21.04.2020 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 30.1, 30.10 и 30.11 КоАП РФ после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется по инициативе лиц, указанных в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. 

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 указанного Положения, срок действия паспорта гражданина составляет: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п. 9 указанного Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. 12, 15 указанного Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 Положения, а также при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате и/или месте рождения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт и сдать для этого необходимые документы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.

Судьей при рассмотрении жалобы ФИО1 установлено, что 21.04.2020 г. в 15 час. 30 мин. по адресу 

<

...> выявлена гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. которая с 10.07.2003 года по настоящее время проживает по недействительному документу, удостоверяющего личность гр-на Российской Федерации (паспорту), таким образом нарушил(а) требования п.15 «Положения о паспорте гр-на РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении № 4000417, из которых усматривается, что за заменой паспорта ФИО1 обратилась 27.06.2003 года, в нарушение п. 15 Положения. 

Довод ФИО1 о том, что текущий паспорт был получен ею именно по причине достижения 45-летнего возраста в соответствии с п. 12 части II Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, не могут быть приняты судом, так как они противоречат положениям п. 15 Положения, а именно документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения, а именно после исполнения лицом 45 летнего возраста. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При вынесении постановления заместителем начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Шахты подполковником полиции ФИО2, собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт нарушения установлен в судебном заседании.

Вынося постановление по данному делу, заместителем начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Шахты применено административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, а именно административный штраф в размере 2 000 рублей, данное наказание избрано соразмерно тяжести нарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

Р Е Ш И Л :

постановление по делу об административном правонарушении № 4000417 от 21.04.2020 г., вынесенное заместителем начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Шахты подполковником полиции ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ- оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения

Судья/подпись/

Копия верна: 

Судья О.Б. Шевырева