Дело № 2-2355/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М. 

при секретаре Жмыровой М.Ю.

с участием истца ФИО1, представителя истца по заявлению ФИО2, ответчика - представителя УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности ФИО3,

29 октября 2018 года в городе Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы.

В обоснование иска указал, что 25 мая 2018 г. он обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях»

Решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 17.07.2018 г. ему отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

При этом, УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда необоснованно исключило из специального стажа период его работы- с 14.03.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности газосварщика в ЖЭУ № 40 МПО «Райкомхоз».

С указанным решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда он не согласен, считает его необоснованным, поскольку в оспариваемый период он в должности, которая соответствует Списку № 2 раздел ХХХШ, о чем свидетельствует архивные справки и судебная практика.

В этой связи, просит признать решение УПФ РФ незаконным, обязать пенсионный фонд включить спорный периоды его работы в специальный стаж.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, утверждая, что его работа была связана с особыми и вредными условиями труда.

Ответчик- представитель Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности ФИО3 иск не признал, считает, что оспариваемый период работы истца в указанной должности не подлежит включению в специальный стаж, ему обоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку истцом не предоставлены документальные подтверждения занятости полный рабочий день на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( на 2017г.- 11,4), по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 закона, на 1 год за каждые 2 г.6месяцев такой работы.

Проверяя обоснованность требований истца и возражений ответчика, судом установлено, что в период с 14 марта 1990 г. по май 2000 г истец работал в ЖЭУ 40 МПО «Райкомхоз» газосварщиком.

В 1999 г. в связи с введением нового штатного расписания газосварщик 5 разряда переименован в электрогазосварщика 5 разряда. 

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются копией трудовой книжки истца.

В соответствии с требованиями закона, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Право на пенсию в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. имеют газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

В соответствии с Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Считая, что, работая в особых условиях труда, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО1 обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Между тем, решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от 17.07.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. 

В специальный стаж истца включено 8 лет 07 месяцев 15 дней.

Из специального трудового стажа был исключен период работы истца с 14.03.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности газосварщика в ЖЭУ № МПО «Райкомхоз». 

Основанием для исключения данного периода работы истца послужило то, что им не представлены документальные подтверждения занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, суд находит данные доводы ответчика неправильными, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами- трудовой книжкой, архивной справкой, карточкой.

Право на пенсию в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. имеют газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

При этом, действующим до 1992 г. законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков, а достаточно было подтверждение такой работы, законодатель предоставлял право на досрочную пенсию газосварщикам, независимо от вида выполняемой сварки.

Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров в 1991 г., введены в действие с января 1992 года. 

В соответствии с указанным Списком, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено электрогазосварщику, занятому на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что указанные требования вступали в силу с 01.01.1992 г., следовательно, на оспариваемый период работы истца, не распространялись.

В этой связи, по мнению суда, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Таким образом, законодательство, действующее в оспариваемый период, не предусматривало предоставление дополнительный доказательств подтверждения полной занятости работника в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ и характера работ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

По мнению суда, оспариваемый период времени должен быть включен в специальный стаж истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения незаконным в части оспариваемых требований - удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от 17.07.2018 г. в части отказа ФИО1 ФИО10 во включении в специальный стаж периода работы с 14.03.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности газосварщика ЖЭУ 40 МПО «Райкомхоз» - незаконным. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10 период работы с 14.03.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности газосварщика ЖЭУ 40 МПО «Райкомхоз.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2018 г..

Председательствующий Снегирева Н.М.