Дело № 2-570/2020 «29» мая 2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего Попова А.А.

при секретаре Агеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски дело по иску ФИО2 к администрации Мысковского городского округа о признании объекта недвижимости блокированным домом и признание права собственности на жилой дом блокированной застройки

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском с учетом уточнения к администрации Мысковского городского округа о признании объекта недвижимости блокированным домом и признание права собственности на жилой дом блокированной застройки, согласно которого просит признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 216,1 кв.м., жилым домом блокированной застройки. Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки (блок А), расположенный по адресу 

<

адрес> общей площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 63,3 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки (блок Б), расположенный по адресу 

<

адрес> общей площадью 107,8 кв.м, жилой площадью 63,3 кв.м. 

Требования свои истец мотивировал тем, что 27.01.2012г. на основании договора купли продажи незавершённого строительства ФИО2 был приобретен объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, степень готовности 5%, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.02.2012г. сделана регистрационная запись № и выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

16.01.2013г. начальником одела архитектуры и градостроительства Мысковского городского округа ФИО1 на имя ФИО2 было выдано разрешение на строительство №, согласно которому ФИО2 было разрешено строительство объекта капитального строительства, а именно двухэтажного жилого дома общей площадью 276 м2, жилой 200м2, расположенного по адресу: 

<

адрес> (земельный участок был предоставлен ФИО2 по договору аренды земельного участка).

В период действия разрешения на строительство ФИО2 была произведена застройка блокированного жилого дома.

04.10.2019г. в договор аренды земельного участка № от 07.06.2017г. были внесены изменения, согласно которого вид разрешенного использования земельного участка: Блокированная жилая застройка.

Согласно заключения ООО «ЕВРАЗ проект» о техническом состоянии строительных конструкций блока жилого дома блокированной застройки ФИО2 произведено строительство блокированной застройки, а именно жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 107,8 м2, жилой 63.3м2 и 

<

адрес>.

В соответствии с выводами экспертов ООО «ЕВРАЗ проект» каждый жилой дом, пригодный для круглогодичного проживания и законченный строительный объект жилищного строительства, соответствует действующим строительным нормам и правилам.

Жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, необходимости проведения экспертизы в отношении проектной документации таких объектов не требуется.

Каждый блок дома расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования 

<

адрес>.

Вышеуказанный жилой дом по всем формулировкам подходит под дом блокированной застройки. Каждая квартира является жилым блоком жилого дома блокированной застройки, так как земельный участок не является общедолевой собственностью граждан, как при многоквартирном доме.

По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17 с учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

Согласно постановления администрации Мысковского городского округа г. Мыски Кемеровской области № 410-п от 01.04.2019г. об изменении вида разрешенного использования вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № изменен с «земель под жилую индивидуальную застройку» на «блокированную жилую застройку», в связи, с чем 04.10.2019г. внесены изменения в договор аренды земельного участка № от 07.06.2017г. и земельный участок был разделен на два земельных участка площадью 500м2

14.01.2020г. ФИО2 с учетом изменения категории земли обратился, а отдел архитектуры и градостроения с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство.

Начальником отдела архитектуры и градостроения администрации г. Мыски Кемеровской области ФИО2 был выдан отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

В соответствии со статьями 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из двух автономных жилых блоков, в каждом из которых могут проживать разные семьи, блоки имеют одну общую стену без проемов, каждый блок имеет выход на обособленный земельный участок, общих коммуникаций и инженерных систем в доме не имеется, то есть данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (л.д.3-7).

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3, допущенная к участию в качестве представителя в порядке ст.53 ГПК РФ (л.д.123) настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом уточнений, в полном объеме и просили суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Мысковского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности от 21.08.2019 года № 341 (л.д.133) не явилась, просила рассмотреть указанное дело в ее отсутствие, предоставив отзыв на исковое заявление (л.д. 132), согласно которого администрация Мысковского городского округа не будет возражать против удовлетворения исковых требований при условии предоставления истцом доказательств о том, что жилой дом имеет выход на территорию общего пользования, а каждый блок жилого дома имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (л.д.132).

Суд, заслушав истца и его представителя и изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям. 

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ст. 209 ГК РФ указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. Признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28.01.2006. Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 5 ст. 8 ГрК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено:

27.01.2012г. на основании договора купли продажи незавершённого строительства ФИО2 был приобретен объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, степень готовности 5%, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.02.2012г. сделана регистрационная запись № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № (л.д.10-12).

16.01.2013г. начальником одела архитектуры и градостроительства Мысковского городского округа ФИО1 на имя ФИО2 было выдано разрешение на строительство № RU42309000-177, согласно которому ФИО2 было разрешено строительство объекта капитального строительства, а именно двухэтажного жилого дома общей площадью 276 м2, жилой 200м2, расположенного по адресу: 

<

адрес> (земельный участок был предоставлен ФИО2 по договору аренды земельного участка) (л.д.13).

03.10.2019г. в договор аренды земельного участка № от 07.06.2017г. были внесены изменения, согласно которого вид разрешенного использования земельного участка: Блокированная жилая застройка (л.д.14-20).

Согласно постановления администрации Мысковского городского округа г. Мыски Кемеровской области № 410-п от 01.04.2019г. об изменении вида разрешенного использования вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № изменен с «земель под жилую индивидуальную застройку» на «блокированную жилую застройку», в связи, с чем 04.10.2019г. внесены изменения в договор аренды земельного участка № от 07.06.2017г. и земельный участок был разделен на два земельных участка площадью 500 кв.м.(л.д.21-22).

14.01.2020г. истец ФИО2 с учетом изменения категории земли обратился, а отдел архитектуры и градостроения с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство на которое начальником отдела архитектуры и градостроения администрации г. Мыски Кемеровской области ФИО2 был выдан отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (л.д.36-38).

Согласно заключения ООО «ЕВРАЗ проект» 147К/19 от 22.11.2019 года можно признать блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> блок Б, как жилой дом, пригодный для круглогодичного проживания и законченный строительством объект жилищного строительства, соответствующий действующим строительным нормам и правилам (39-78).

Согласно заключения ООО «ЕВРАЗ проект» 146К/19 от 22.11.2019 года можно признать блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, блок А, как жилой дом, пригодный для круглогодичного проживания и законченный строительством объект жилищного строительства, соответствующий действующим строительным нормам и правилам (39-78).

Таким образом судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из двух автономных жилых блоков, в каждом из которых могут проживать разные семьи, блоки имеют одну общую стену без проемов, каждый блок имеет выход на обособленный земельный участок, общих коммуникаций и инженерных систем в доме не имеется, то есть данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом блокированной постройки, так как установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, и доводы, изложенные в заявленных требованиях, никем не оспариваются.

Руководствуясь ст. 218 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 216,1 кв.м., жилым домом блокированной застройки.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки (блок А), расположенный по адресу 

<

адрес> общей площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 63,3 кв.м. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки (блок Б), расположенный по адресу 

<

адрес> общей площадью 107,8 кв.м, жилой площадью 63,3 кв.м. 

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2020 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья А.А.Попов