<

...>

УИД: 66RS0002-01-2025-000235-13

Дело № 5-73/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 21 февраля 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ИП ФИО1 – Агеева А.В.,

помощника прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Сивковского М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...>, (ОГРНИП

<

***>, дата регистрации 15.07.2004, ИНН

<

***>, объект кафе «Ташкент», 

<

...>), 

установил:

в ходе проверки, проведенной 12.11.2024 прокуратурой Железнодорожного района г. Екатеринбурга с привлечением в качестве специалиста сотрудника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма в отношении ИП ФИО1 в кафе «Ташкент», 

<

...>, выявлены нарушения требований п.п. 2.18, 2.19, 3.8, 3.13, 4.5, 4.6, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п. 98, 108, 109, 110 СанПиН 3.3686-21.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Защитник Агеев А.В. суду пояснил, что ИП ФИО1 выявленные нарушения устранены, просил о назначении минимально возможного наказания, с учетом трудного материального положения ФИО1

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Сивковский М.А. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, поскольку по настоящее время выявленные нарушения не устранены, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, поскольку предотвращение этих последствий невозможно иным способом, просил деятельность ИП ФИО1 приостановить.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя ФИО2 указала, что по результатам обследования кафе «Ташкент», 

<

...> ИП ФИО1 установлено, что данный объект санитарно неблагополучен, качество реализуемой продукции не контролируется, выявленные нарушения несут угрозу жизни и здоровью потенциальных потребителей. Кроме того, ранее ИП ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, допускает их в настоящее время вновь, что свидетельствует о ее низкой степени лояльности к выполнению требований эпидемиологического законодательства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями части 1 статьи 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (статья 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе «Ташкент», 

<

...>.

В ходе проверки, проведенной 12.11.2024 в отношении ИП ФИО1 в кафе «Ташкент», 

<

...>, выявлены нарушения требований п.п. 2.18, 2.19, 3.8, 3.13, 4.5, 4.6, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно:

- не проводится влажная уборка помещений-пол в производственном помещении грязный; отсутствует специально выделенный промаркированный уборочный инвентарь для производственных помещений;

- не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях. Отсутствуют контрольные термометры в холодильном оборудовании;

- на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования.

отсутствует маркировка на инвентаре и кухонной посуде (разделочные ножи, доски, гастроемкости) в производственном цехе.

Также выявлены нарушения требований п.п. 98, 108, 109, 110 СанПиН 3.3686-21, а именно: 

на объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение, не осуществляется работа по организации и проведению мероприятий по дератизации и дезинсекции, а именно: подтверждающие документы (договор, акты выполненных работ) отсутствуют и не представлены.

Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.01.2025 (л.д. 1-5), объяснением ИП ФИО1 (л.д. 10-12), справкой от 22.11.2024, составленной врачом по гигиене питания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма» (л.д. 27-32), актом проверки от 22.11.2024 соблюдения требований законодательства о защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологических требований.

Доводы защитника Агеева А.В. об устранении выявленных нарушений, о чем им представлены подтверждающие документы – договоры, чеки об оплате услуг, фотоматериал, судом отклоняется. Акты выполненных работ по дератизации и дезинфекции не представлены, что не позволяется сделать вывод об объеме и характере выполненных работ (проведена ли профилактическая работа, истребительная обработка от грызунов); сведений о маркировке уборочного инвентаря и инвентаря в производственном цеху, в том числе разделочных ножей, досок, гастроемкостей представленные документы не содержат; документы на применяемые дезинфекционные средства, подтверждающих их безопасность и допустимость применения в общепите, сертификаты их соответствия не представлены; сведений о проведении замеров температурного режима также не имеется.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ее действия подлежат квалификации по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не принятие мер по настоящее время для устранения допущенных нарушений; имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, являющегося субъектом малого предпринимательства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Таким образом, с учетом характера и количества выявленных нарушений, для устранения которых требуется значительные временные затраты, наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок восемьдесят пять суток.

Меры обеспечения производства по делу, в том числе временный запрет деятельности, не применялись,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателяБиченову Салимат Шотаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в кафе «Ташкент», 

<

...>, на срок восемьдесят пять суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

<

...>

<

...>

Судья Т. А. Евдокимова