Дело № 2-27/2020

УИД 54RS0025-01-2019-001547-09

Поступило в суд: 23.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Куйбышев НСО 

Куйбышевский районный суд Новосибирской области (адрес: Россия, 

<

...>) в составе: председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г., при секретаре судебного заседания Бородихиной Г.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2 (л.д. 54, 84-85), рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Отделу лесных отношений по Северному лесничеству, Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области о признании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной сделкой в силу ничтожности, применении последствий недействительности указанной сделки, о признании незаконным факта продажи ответчиками лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия на это полномочий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделу лесных отношений по Северному лесничеству, Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области о признании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной сделкой в силу ничтожности и о применении последствий недействительности указанной сделки, о признании незаконным факта продажи ответчиками лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия на это полномочий. Исковые требования мотивирует следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Отделом лесных отношений по Северному лесничеством заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, условиями которого предусмотрено, что продавец передает лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату.

Истец полагает, что у продавца отсутствовали полномочия по продаже лесных насаждений, поскольку в соответствии с актом о праве собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (НСО №), выданного АОЗТ «Россия» (ранее – колхоз «Борьба за мир», ныне правопреемник, осуществляющий деятельность, - ООО «Борьба за мир») на основании постановления главы администрации Северного района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 16,1 га для ведения сельского хозяйства. Правами на данный земельный участок обладают также иные коллективные долевые собственники. Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время на этом участке расположен участок с категорией земель: земли лесного фонда, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации (кадастровый №).

На основании ст. 69 Лесного кодекса РФ, действовавших на момент образования спорного земельного участка, лесные участки не могут образовываться на землях сельскохозяйственного назначения, то есть на землях колхоза «Борьба за мир».

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован в ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, земли лесного фонда на территории Остяцкого сельсовета могли появиться только в случае перевода лесных площадей АО «Россия» и иных участников долевой собственности в состав категории земель лесного фонда, чего до сих пор сделано не было. Коллективные долевые собственники являются правообладателями указанного земельного участка и перевод принадлежащего им земельного участка в состав земель лесного фонда влечет необоснованное прекращение их права собственности на данный участок.

Таким образом, по мнению истца, лесные насаждения, предоставленные истцу Отделом лесных отношений Северного района НСО, расположены на земельном участке «земли сельскохозяйственного назначения» и собственностью Российской Федерации не являются, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для продажи лесных насаждений. На основании чего истец договор купли-продажи просит признать недействительной сделкой в силу ее ничтожности, применить последствия недействительности сделок, признать незаконным факт продажи ответчиком ему лесных насаждений по спорному договору.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 80-81), из которого следует:

В ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирским государственным лесоустроительным предприятием Первой Новосибирской аэрофлотолесоустроительной экспедицией было проведено лесоустройство Северного межхозяйственного лесхоза, расположенного в 

<

адрес>, в ходе которого установлены и согласованы границы участков лесного фонда. Материалы лесоустройства согласованы с районным земельным комитетом. 

Сведения о лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций Северного района (далее - сельские леса) передавались в организации кадастрового учета. Леса отражались в подконтурных ведомостях, балансах площадей. С ДД.ММ.ГГГГ лесоустройство на территории 

<

адрес> не проводилось, материалы лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ легитимны.

В ДД.ММ.ГГГГ органами государственной регистрации осуществлена регистрация права собственности Российской Федерации на участки лесного фонда лесхозов (сельских) в границах по материалам лесоустройства, которые согласовывались со всеми заинтересованными сторонами (комземами). 

Государственная регистрация прав собственности Российской Федерации земель лесного фонда с условным кадастровым номером № Северного сельского лесхоза проведена в Учреждении юстиции ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

В связи с Законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 земли лесного фонда с кадастровым номером № на территории 

<

адрес> зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вывод истца о том, что у продавца при заключении договора купли-продажи лесных насаждений отсутствовали полномочия по продаже лесных насаждений, правами на данный участок обладали помимо ООО «Борьба за мир» также иные коллективные долевые собственники, - является ошибочным. Лесной фонд с учетом норм Лесного кодекса РФ 1997 (ст.ст. 7,9,19) является собственностью Российской Федерации. К лесному фонду были отнесены лесные площади, покрытые лесом, располагающиеся, в том числе, на территории сельскохозяйственных организаций. Лесные площади, покрытые лесом, в собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям никогда не предоставлялись. Лесные площади находились лишь в пользовании сельхозорганизаций, при этом право собственности на них всегда оставалось за Российской Федерацией.

В соответствии с Лесным кодексом РСФСР и Основами Лесного законодательства СССР (утратили силу в связи с принятием Лесного кодекса РФ 1997 года) в состав государственной собственности входили, в том числе, леса, находившиеся на земельных участках, предоставленных колхозам и совхозам.

Действовавшее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство не предусматривало автоматического перевода земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения при передаче их в пользование сельскохозяйственным предприятиям.

Договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ заключен должностным лицом департамента лесного хозяйства Новосибирской области в соответствии с наделенными полномочиями, законно и обоснованно. Представленные истцом основания ничтожности сделки не подтверждаются доказательством. Исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 по настоящему гражданскому делу удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Отделом лесных отношений по Северному лесничеством заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, условиями которого предусмотрено, что продавец передает лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины и в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ с целью отопления жилого дома и хозяйственных бытовых нужд, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора. Местоположение лесных насаждений – 

<

адрес> (том 1, л.д. 7-11).

Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № к Договору (л.д. 13). Характер и объем древесины, лесных насаждений, подлежащих заготовке определены в приложении № к Договору (том 1, л.д. 12). 

На л.д. 15, том 1, имеется акт приема – передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым продавец передал, а покупатель принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, с расположением лесных насаждений по адресу: 

<

адрес>

На л.д. 16-19, том 1, имеется технологическая карта на проведение рубок (сплошная рубка спелых и перестойных деревьев) в Северном лесничестве категории защищенности «эксплуатационные» в Биазинском лесном участке № квартала №.

Из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НСО № на л.д. 20-21 следует, что колхозу АО «Борьба за мир» (АО «Россия», 

<

адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Северного района НСО предоставляется 21 546 га земель, в том числе: в коллективно-долевую собственность – 4 954 га, в бессрочное (постоянное) пользование – 16 592 га для ведения сельского хозяйства. 

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости на л.д. 31-35, том 1, следует, что земельному участку с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ присвоен номер кадастрового квартала №. Адрес участка – относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый ориентир: 

<

адрес> Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: № Кадастровые номера образованных объектов недвижимости отсутствуют. Категория земель – земли лесохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования – производство и переработка сельскохозяйственной продукции. 

Из указанной выписки следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № № Правообладатель – Остяцкий сельсовет Северного района НСО. Общая долевая собственность 16 га без выдела в натуре.

На л.д. 78, том 1, имеется технологич. карта на проведение рубок, на л.д. 52-53, том 1 - схема устройства ДД.ММ.ГГГГ Северного межхозяйственного лесхоза, где отражены Биазинское, Верх-Красноярское, Ново-Троицкое лесничества, в том числе – квартал 31 Северного лесничества.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений РФ НСО № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра объектов федерального имущества Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что субъектом права собственности на участок лесного фонда, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Северный сельский лесхоз, с кадастровым номером № является Российская Федерация, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. 

План участка лесного фонда Северного сельского лесхоза по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится на л.д. 83, том 1.

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Северное лесничество, Биазинский лесохозяйственный участок относится к категории земель лесного фонда площадью 165 695 501 кв.м., ограничений (обременений) не зарегистрировано, и относится к собственности Российской Федерации. Запись № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 55,87).

Из информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (Управление Росреестра по 

<

адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, Северное лесничество, Биазинский лесохозяйственный участок, является многоконтурным земельным участком, имеет статус сведений «учтенный», поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – для прочих объектов лесного хозяйства, площадь 165 695 501 кв.м. Данный земельный участок является собственностью Российской Федерации (том 1 л.д. 95-96). Отчеты о наличии земель и о распределении их по формам собственности, категориям, угодиям и пользователям находятся на л.д. 97-177, том 1.

Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку по адресу: 

<

адрес>, Северное лесничество, Биазинский лесохозяйственный участок, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, номер кадастрового квартала № Категория земель – земли лесного фонда. Виды разрешенного использования – участок лесного фонда. Граница земельного участка состоит из 500 контуров. Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровым номером №. Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельных участков, по перечню – 500 уч. Право собственности на данный земельный участок - за Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 181-185). 

Судом запрошено кадастровое дело (том 1, л.д. 187-250; том 2, л.д. 1-250; том 3, л.д. 1-14), из которого следует, что на кадастровой карте при формировании границ, граница образуемого участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пересекает границы участков с иными кадастровыми номерами (по перечню) – л.д.2, том 3, кроме того, земельный участок с № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обременен правом аренды ЗАО «Томь», ОАО «Сургутнефтегаз», при этом отсутствует согласие арендаторов на образование земельного участка, в связи с чем приостановлена процедура осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, согласно п.2 ч. 2, п. 4 ч. 2 ст. 26 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - л.д. 5, том 3.

ДД.ММ.ГГГГ № Росреестром вынесено решение о проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости и о корректировке границы земельного участка №570 по границе образуемого участка (л.д. 10, том 3). 

На л.д. 11 тома 3 имеется акт определения кадастровой стоимости образованного нового земельного участка с кадастровым № … :402.

Договор купли-продажи лесных насаждений № заключен между сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11), при этом запись в ЕГРП на недвижимое имущество (земельный участок с кадастровым номером № и сделок с ним сделана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), из чего следует, что на момент заключения спорного договора - права Российской Федерации на земельный участок были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке. 

В связи с изложенным позиция истца ФИО1 о том, что лесные насаждения, предоставленные ему ответчиком по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, расположены на земельном участке, не являющимся собственностью Российской Федерации – не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Лесной фонд с учетом норм Лесного кодекса РФ 1997 (ст.ст. 7,9,19) является собственностью Российской Федерации. К лесному фонду были отнесены лесные площади, покрытые лесом, располагающиеся, в том числе, на территории сельскохозяйственных организаций. Лесные площади, покрытые лесом, в собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям не предоставлялись, находились лишь в пользовании сельхозорганизаций, при этом право собственности на них всегда оставалось за Российской Федерацией.

В соответствии с Лесным кодексом РСФСР и Основами Лесного законодательства СССР (утратили силу в связи с принятием Лесного кодекса РФ 1997 года) в состав государственной собственности входили, в том числе, леса, находившиеся на земельных участках, предоставленных колхозам и совхозам.

Действовавшее с 1998 года законодательство не предусматривало автоматического перевода земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения при передаче их в пользование сельскохозяйственным предприятиям.

Договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ заключен должностным лицом департамента лесного хозяйства Новосибирской области в соответствии с наделенными полномочиями, законно и обоснованно, спорный участок находился на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений в собственности Российской Федерации, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Ссылка в исковом заявлении на ст. 69 Лесного кодекса РФ, которая действовала на момент образования спорного земельного участка, о том, что лесные участки не могут образовываться на землях лесохозяйственного значения, также не нашла своего подтверждения в судебном заседании, поскольку право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Ф. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-87,том 1), при этом в действующей редакции Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ статья 69 Лесного кодекса РФ отсутствует (утратила силу в соответствии с Законом № 206-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). 

Кроме этого исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению ввиду того, что при заключении договора купли продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11, том 1,) ФИО1 действовал не от своего имени, а в интересах ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, что отражено:

- в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении лесных насаждений на собственные нужды по доверенностям граждан в Северное лесничество (л.д. 66, том 1); 

- в заявлении ФИО3 на имя зам.начальника отдела лесных отношений ФИО4 о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства жилого дома (л.д. 67, том 1);

- в разрешении от ДД.ММ.ГГГГ на строительство №, выданном администрацией Северного сельсовета Северного района Новосибирской области, на имя ФИО3 (л.д. 68, том 1);

- в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО3 уполномочила истца ФИО1 обратиться от ее имени в Северное лесничество с заявлением о заготовке древесины, заключить от ее имени с Северным лесничеством договор купли продажи лесных насаждений, подписать от ее имени акт приема-передачи лесных насаждений, произвести от ее имени оплату за древесину по установленным ставкам, осуществлять от ее имени заготовку и вывоз древесины …, нести ответственность за нарушение правил заготовки древесины и правил пожарной и санитарной безопасности в лесах и др. Доверенность выдана без права передоверия и действительна до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69, том 1);

- в договоре купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № из вводной части которого следует, что ФИО1 при заключении договора действует не от своего имени, а от имени ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ об оплате денежных средств в сумме 7 690 руб. 60 коп. из которой следует, что плательщиком ФИО3 перед заключением договора внесена предоплата по реквизитам, установленным формой № ПД-4. в целях заключения договора для заготовки лесных насаждений. 

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. Следовательно, истец, обращаясь в суд и отстаивая свою позицию, должен указать, какие именно его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является ненадлежащим истцом по настоящему гражданскому делу, поскольку при заключении договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № стороной по договору являлась ФИО3, а не истец ФИО1 Непосредственно ФИО1 действовал от имени ФИО3 при заключении договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № Следовательно, правомочиями по предъявлению исковых требований о признании спорного договора недействительным, применении последствий его недействительности, признании незаконным факта продажи ответчиком лесных насаждений ФИО1 не обладает. Такие права имеют лишь стороны договора, в частности - ФИО3 и ответчик по настоящему делу. При этом, как следует из искового заявления (л.д.2-5, том 1) ФИО1 выступил по делу именно в качестве истца, считая, что незаконными действиями ответчика нарушены его права. При этом, последний стороной по спорному договору не является и, как установлено в судебном заседании, какие-либо его права и интересы в данном случае не нарушены. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу лесных отношений по Северному лесничеству, Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу лесных отношений по Северному лесничеству, Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области о признании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной сделкой в силу ничтожности, применении последствий недействительности указанной сделки, о признании незаконным факта продажи ответчиками лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия на это полномочий, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Г. Гламаздина

.