Дело № 12-12/2020

Р Е Ш Е Н И Е

с. Липин Бор Вологодской области 13 мая 2020 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Степановой Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Вашкинского муниципального района № 5 от17.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.1.4. Закона Вологодской области № 2429- ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», 

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии Вашкинского муниципального района от 17.03.2020 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.1.4 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Вашкинский районный суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит прекратить производство по делу, ссылаясь на невиновность в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1.4. Закон Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ (ред. от 13.01.2020) "Об административных правонарушениях в Вологодской области" нарушение правил содержания собак и кошек влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.1. раздела 3 Правил содержания собак и кошек, утвержденных решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 21.03.2008 № 10 при выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:

выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике.

Как усматривается из материалов дела, в период с осени 2019 года по 23.01.2020 ФИО1 в нарушение на территории детского сада № 1 по адресу ул.Первомайской с. Липин Бор допустила выгул принадлежащей ей собаки без поводка и намордника, собака бросалась на работников детского сада и родителей детей, посещающих детский сад. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением административной комиссии от 17.03.2020 к административной ответственности. 

Статья 1.4 Закона Вологодской области N 2429-ОЗ (ред. от 13.01.2020) "Об административных правонарушениях в Вологодской области" признана утратившей силу 

в соответствии с законом области от 13.03.2020 N 4669-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" с 24.03.2020. 

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии от 17.03.2020 № 5 в отношении ФИО1 подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Вашкинского муниципального района в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.4 Закона Вологодской области « Об административных правонарушениях в Вологодской области» отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Э.Васильева