УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года г. Алексин Тульской области

ФИО7 межрайонный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Перезябовой А.М.,

при секретаре Лапшиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО8 по доверенности ФИО9,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1751/2024 по иску ФИО8 к администрации муниципального образования Заокский район о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что на основании решения исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ ее брату ФИО2 предоставлено помещение (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес>. После смерти ФИО2, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя проживал его сын (племянник истца) ФИО1, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ, который при жизни, а именно ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал истца в вышеуказанной квартире в качестве поднанимателя по заявлению по собственному желанию, так как считал ее членом своей семьи. До момента смерти племянника ФИО1 истец осуществляла за ним уход, а после его смерти стала проживать в спорной квартире, неся бремя ее содержания. Ответчиком ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку не выяснено мнение иных зарегистрированных в спорной квартире лиц - ФИО10 (бывшая супруга ФИО1), ФИО11 (сын ФИО1, ФИО12. (падчерица ФИО1, то есть дочь ФИО10 от первого брака). 

На основании изложенного, просила признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию МО Заокский район Тульской области заключить с ней (истцом) договор социального найма в отношении указанной квартиры. 

Истец ФИО8 в судебное заседание на явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО8 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО8 поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. 

Представитель ответчика администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Первый заместитель главы администрации МО Заокский район ФИО13 в адресованном суду заявлении просил провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации, указав, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку доказательств, свидетельствующих об отказе в праве пользования спорным жилым помещением ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не представлено, а решением Заокского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО8 в удовлетворении исковых требований о признании ФИО10, ФИО11, ФИО14 утратившими право пользования квартирой № в 

<

адрес> и снятии с регистрационного учета, отказано.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО14 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом. 

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, материалы гражданских дел № 2-789/2023, 2-542/2015, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ и статьей 62 Жилищного кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 5 данного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к ним применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма, в силу ст. 162 Гражданского кодекса РФ не влечет признание договора недействительным. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (брату истца) предоставлено жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Квартира по адресу: 

<

адрес> состоит в реестре муниципального имущества, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № из данного реестра.

Согласно поквартирной карточке на 

<

адрес> ФИО2 с 1972 года постоянно и по день смерти был зарегистрирован по вышеуказанному адресу в качестве нанимателя жилого помещения. На его имя открыт отдельный лицевой счет. Совместно с ним в качестве члена семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован сын - ФИО15

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти серии №, выданным отделом ЗАГС администрации Заокского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно выписке из лицевого счета на 

<

адрес> по состоянию на ноябрь 2015 года нанимателем жилого помещения значится ФИО1

Таким образом, нанимателем спорной квартиры с 1997 года являлся ФИО1

В силу ст. ст. 53,54 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно данным поквартирной карточки, в 

<

адрес> состоят на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ в качестве поднанимателя ФИО8 (тетя ФИО1); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 (жена ФИО1); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 (падчерица ФИО1); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (сын ФИО1). 

Наниматель квартиры ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Брак между ФИО1 и ФИО10 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №19 Заокского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также установлены материалами гражданского дела № по иску ФИО8 к ФИО10, ФИО11, ФИО14 о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела установлено, что ФИО10, ФИО11, ФИО14 в спорном жилом помещении не проживают длительное время, их местонахождение судом не установлено.

Свой отказ в удовлетворении исковых требований ФИО8 о снятии вышеперечисленных лиц с регистрационного учета суд мотивировал тем, что ФИО8 не вселена в установленном порядке в спорное жилое помещение, не приобрела прав пользования им, следовательно, не может заявлять требования о снятии их с регистрационного учета. 

Со ссылкой на вышеописанные обстоятельства ответчик мотивирует свои возражения относительно заявленных исковых требований в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела. 

Свои выводы об отказе в удовлетворении исковых требований Головкой М.К. суд обосновал со ссылкой на показания свидетелей ФИО3 и ФИО4 показавших, что ФИО10, ФИО11, ФИО14 в спорной квартире не проживают с 2005 года, при этом указавших, что именно ФИО8 с 2005 и до момента смерти ФИО1 осуществляла уход за ним, однако не вселялась в квартиру, так как последним по месту его проживания организовывались встречи с лицами, ведущими аморальный образ жизни. 

Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела свидетели ФИО5, ФИО6, из показаний которых следует, что ФИО8 и ФИО1 вели общее совместное хозяйство, имели общий совместный бюджет, какие –либо конфликты между ними отсутствовали, из спорной квартиры указанные лица не выезжали. ФИО1 никогда не требовал, чтобы его тетя ФИО8 покинула спорную квартиру, выселилась из нее. Когда ФИО1 был жив, он злоупотреблял спиртным, в его квартире постоянно собирались различные асоциальные личности, поэтому ФИО8 на постоянной основе не могла вместе с ним проживать, однако регулярно приезжала к нему, осуществляя за ним уход. ФИО8 после смерти ФИО1 с 2015 года проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и при рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО8 к ФИО14, ФИО11, ФИО10, ООО «Газпром межрегионгаз Тула», МКП «Малаховская служба сервиса», ООО УК «Заокская служба сервиса», МУП «Заокская служба сервиса», Тульскому филиалу ООО «МСК-НТ», МУП «Заокский водоканал», МУП «Заокский», ИП ФИО17, администрации МО Заокский район Тульской области об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Разрешая вышеуказанный спор, суд пришел к выводу о том, что ФИО8, как член семьи нанимателя обязана нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, оплате найма спорного жилого помещения.

Решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО8 удовлетворены, постановлено: определить порядок и размер участия в расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту жилья, плате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>: ФИО8 – в размере 

<

данные изъяты> доли, ФИО14– в размере 

<

данные изъяты> доли, ФИО11 – в размере 

<

данные изъяты> доли, ФИО10– в размере 

<

данные изъяты> доли. Этим же решением суда на администрацию МО Заокский район Тульской области возложена обязанность заключить с ФИО8 отдельное соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за найм квартиры по адресу: 

<

адрес> размере 1/4 доли платежей с выдачей ежемесячно отдельного платежного документа на оплату найма в указанном размере.

Данное решение администрацией МО Заокский район Тульской области не обжаловано и, более того, исполнено. В заключенном ДД.ММ.ГГГГ соглашении администрацией МО Заокский район Тульской области ФИО8 указана в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО1

Изложенное свидетельствует о том, что ответчиком по настоящему делу ФИО8 фактически признана нанимателем спорной квартиры. 

Кроме того, будучи осведомленной о проживании ФИО8 в спорном жилом помещении администрация МО Заокский район Тульской области не принимала мер по ее выселению, не считая свои права как собственника нарушенными.

Суд, действия администрация МО Заокский район Тульской области по уклонению от заключения договора социального найма в письменной форме с ФИО8 со ссылкой на отсутствие согласия иных зарегистрированных лиц находит неправомерными, поскольку как установлено вышеперечисленными решениями суда и не оспорено ответчиком с 2005 года ФИО10, ФИО11, ФИО14 в спорной квартире не проживают, убыли в неизвестном направлении, добровольно отказавшись от своих прав пользования ею.

Судом на основании представленных стороной истца платежных документов, выписки по лицевому счету АО «ОЕИРЦ» установлено, что как при жизни племянника ФИО1, так и после его смерти истец несла бремя содержания спорной квартиры, вносила платежи за оказанные коммунальные услуги, ремонт и содержание жилья, не допуская образования задолженностей.

Основываясь на совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО8 вселена в жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена семьи нанимателя, ввиду чего приобрела право пользования таковым, вела с ФИО1 общее совместное хозяйство, а после смерти последнего продолжила нести бремя содержания спорного жилья, проживая в нем и взяв на себя исполнение обязательств нанимателя по договору социального найма данной квартиры, следовательно, между истцом ФИО8 и администрацией МО Заокский район в отношении спорного жилья возникли правоотношения на условиях договора социального найма, что указывает на наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО8 в полном объеме.

Учитывая, что факт самовольного занятия спорного жилого помещения истцом не установлен, а также принимая во внимание отсутствие мер реагирования со стороны публичных властей относительно спорного жилого помещения в течение длительного периода времени, факт проживания и регистрации истца в спорном жилом помещении, при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц и наймодателя, доводы стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, несостоятельны. 

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ (понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса РФ, согласно которой если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По мнению суда, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 к администрации муниципального образования Заокский район о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области заключить с ФИО8 договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО7 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. Перезябова