Дело № 2а-875/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 25 февраля 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при помощнике судьи Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность, 

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Артюшина Е.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а так же установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а так же запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором Заволжского районного суда г. Твери от 23.06.2011 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 166 ч. 2 п. «а», ст. 158 ч. 2 п.п. «а, б, в» УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет и 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

01.06.2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

15 мая 2017 года решением Торжокского городского суда Тверской области установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или пребывания на регистрацию. 

02.06.2018 года ФИО2 поставлен на учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора № 20/17.

19 июня 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Торжокского городского суда Тверской области от 05.05.2017 г. на 6 месяцев и дополнены ранее установленные решением Торжокского городского суда тверской области от 15.05.2017 г. административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 30 декабря 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. 

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. 

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что в настоящее время работает грузчиком на складах, привлечение к административной ответственности не оспаривал. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Заволжского районного суда г. Твери от 23.06.2011 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 166 ч. 2 п. «а», ст. 158 ч. 2 п.п. «а, б, в» УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет и 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

01.06.2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

15 мая 2017 года решением Торжокского городского суда Тверской области установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или пребывания на регистрацию. 

02.06.2018 года ФИО2 поставлен на учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора № 20/17.

19 июня 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Торжокского городского суда Тверской области от 05.05.2017 г. на 6 месяцев и дополнены ранее установленные решением Торжокского городского суда тверской области от 15.05.2017 г. административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения исполнения решения суда.

По месту жительства ФИО2 характеризуется нейтрально, однако привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не трудоустроен, постоянного дохода не имеет. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был. От соседей и родственников жалоб и заявлений на поведение ФИО2 не поступало.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 30 декабря 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. 

Так, из представленных суду материалов следует, что 30 декабря 2019 года (дело № 5-860/2019) мировым судьей судебного участка № 66 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ, сроком на 40 часов. 

Кроме того, 30 декабря 20219 года (дело № 5-981/2019) судьей Заволжского районного суда г. Твери ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 3 суток. 

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления, а административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. 

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена. 

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации до четырех раз в месяц, а так же установления запета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений будут способствовать целям и задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений. 

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО4 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО4 подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для установления административных ограничений и продления срока надзора, не принимаются судом во внимание, поскольку административные ограничения соответствуют закону и тяжести совершенных им правонарушений, определено с учетом личности поднадзорного лица.

Выбранные административные ограничения не является произвольным, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Указанные ответчиком обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (оплата штрафа, совершение правонарушений в один день) не препятствуют продлению срока административного надзора и установлению судом выбранных административных ограничений.

Довод ФИО2 в части, что дополнение ранее установленных ограничений административного надзора, является повторным наказанием за одно и то же правонарушение, за которое он оплатил штраф, основан на неправильном толковании норм закона, и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, срок административного надзора, установленный решением Торжокского городского суда Тверской области от 15 мая 2017 года и решением Заволжского районного суда г. Твери от 19.06.2018 года, - на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2020 года. 

Председательствующий: подпись С.О. Грачева