2-1061/17 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Парадовской В.В.,

при секретаре: Никулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 1ИО к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Воронеже с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в г. Воронеже в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Не согласившись с постановленным решением комиссии, ФИО4 1ИО. обратился в суд с иском к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, просит суд:

1) обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы ФИО4 1ИО, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 25.04.1985 года по 13.06.1989 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, 

- с 18.06.1993 года по 24.03.1997 года в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве (цех №),

- с 01.03.1993 года по 17.06.1993 года в качестве каменщика в бригаде 3 разряда в цехе№ на предприятии «ВЭЛТ», 

- с 05.04.1998 года по 23.08.1998 года в качестве каменщика в ЧП ФИО1 «Арина».

2) признать за ФИО4 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

3) обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО4 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда 10.04.2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, принято уточненное исковое заявление, где истец ФИО4 1ИО. просит суд:

1) обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы ФИО4 1ИО, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 25.04.1985 года по 13.06.1989 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, 

- с 18.06.1993 года по 24.03.1997 года в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве (цех №).

2) признать за ФИО4 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

3) обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО4 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 1ИО. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление. 

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2 2ИО., поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО3 3ИО., исковые требования не признала. Просила суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 31-32).

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ имеет мужчины по достижению возраста 55 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, также при наличии величины индивидуальной пенсионного капитала не ниже 30 (в 2015г. - не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4).

В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 года № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 приказом минздравсоцразвития от 31.03.2011 года № 258 н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочной назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрен Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Согласно разделу XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, код 2170100а - 12582а, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 предусмотрено испытателям деталей и приборов, занятых испытаниями на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Как установлено в судебном заседании 02.11.2016 года ФИО4 1ИО. обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Воронеже с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в г. Воронеже в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Пенсионный фонд не включил в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 25.04.1985 года по 13.06.1989 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, так как правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВт и выше. Согласно Заключению ГУ-УПФ РФ по Железнодорожному району от 11.02.2005 года, испытателями отдела технического контроля производилась визуальная выборочная проверка кинескопов по внешнему виду, а также выполнялись другие работы согласно должностным инструкциям, в связи с чем отсутствует полная занятость испытания на стендах при напряжении 25 кВт и выше. Кроме того, представленная архивная справка не подтверждает занятость на испытаниях на стендах при напряжении 25 кВт и выше;

- с 18.06.1993 года по 24.03.1997 года в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве (цех №), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВт и выше. Представленная архивная справка не подтверждает занятость на испытаниях на стендах при напряжении 25 кВт и выше. Кроме того, из представленных заявителем документов невозможно установить на каком из участков сборочного цеха и на каких испытаниях он был занят, а согласно Списку профессий и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по сборочному цеху №, утвержденному Генеральным директором АО «ВЭЛТ» в 1995г., согласован с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области 05.04.1995г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались испытатели деталей и приборов только на участке конечных операций.

Таким образом, по состоянию на 02.11.2016 года специальный стаж работы по списку № у ФИО4 1ИО. составляет 4 года 11 месяцев 29 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому заявителю требуется наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа работы. 

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 19-23), судом установлено, что ФИО4 1ИО. в период с 25.04.1985 года по 13.06.1989 года работал в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, в период с 18.06.1993 года по 24.03.1997 года работал в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве (цех №) на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»).

Профессия «испытатель деталей и приборов», код 12582 7 2-6 20 7242, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года № 367.

Профессия «испытателя деталей и приборов» предусматривает выполнение испытаний различных приборов во всех видах производств электронной техники.

Испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных. В соответствии с ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602 (ТУ) напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5кВ и выше. В соответствии с разделом приёмосдаточные испытания их порядок установлен в табл. 3 ТУ.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники» части «Производство изделий электронной техники», утвержденного постановлением Минтруда России от 21.01.2000 года № 5, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов», должны выполняться работы: контрольные, типовые и комплексные испытания; классификация, проверка электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании; настройка изделий по электрическим параметрам в статическом и динамическом режимах; сложные испытания ЭВП приборов и модульных источников СВЧ на механические и климатические воздействия с применением осциллографов, волномеров.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года, ОАО «ВЭЛТ» относится к разделу 14770 3 «Электронная промышленность. Предприятия и организации по производству электронной техники».

Испытатели деталей и приборов ОТК работает по технологическим картам, разработанным для цеховых испытателей (т.е. испытания проходят при одних и тех же условиях). ОТК предприятия осуществляет технический контроль работ, передаваемых из подразделения в подразделение, а также приемку готовой продукции, выпускаемой предприятием. В соответствии с паспортом рабочего места, испытателя прибора производили перепроверку, доюстировку (юстировка - выверка и отрегулировка прибора, точное приведение изделия к нормативным требованиям).

В соответствии с Операционной картой технологического процесса ОДО.335.602 ТУ испытание цветных кинескопов производится с целью определения соответствия кинескопов по электрическим и светотехническим параметрам и внешнему виду, требованиям технических условий и технологического процесс.

Испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. В соответствии с ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602 (ТУ) напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше. В соответствии с разделом ТУ «Методы испытаний», проведение испытаний деталей и приборов проводится на стендах с напряжением не ниже 25 кВ:

- п.3.2.13 ТУ измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25кВ и токе анода 1000 мкА;

- п.3.3.1 ТУ проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производится на стендовых контрольных отклоняющих системах в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше;

- п.3.3.7 ТУ испытание на пробой производят при напряжении на аноде 27,5кВ.

Таким образом, проведение испытаний деталей и приборов электротехники может проводиться на стендах с напряжением не ниже 25 кВ.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 №731/П «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» предоставлялось 0,5л молока в дни фактической занятости.

В соответствии с п. 186 раздела XVIII «Радиотехническое и электронное производства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

Работодателем истцу ФИО4 была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по возрасту и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, № 363 от 23.09.2003 года (л.д. 17), которой работодатель подтвердил полную занятость истца в производстве, указанном в позиции 2170100а-12582 подраздела «а» раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в период времени с 25.04.1985 года по 13.06.1989 года, с 18.06.1993 года по 24.03.1997 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше полный рабочий день при пятидневной рабочей недели, за исключением времени нахождения на простое в течение 1 год 19 дней за период работы с 01.05.1994 года по 24.031997 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 03.06.1996 года по 30.06.1996 года, на производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры. Учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком ФИО4 не предоставлялось, забастовки отсутствовали. Указанная справка выдана работодателем на основании карточки формы Т2, ЕКТС-20, лицевых счетов, приказов.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, вышеуказанной справкой, уточняющей особый характер работы, работодатель подтверждает работу истца в период с 25.04.1985 года по 13.06.1989 года, с 18.06.1993 года по 24.03.1997 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше полный рабочий день при пятидневной рабочей недели в Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка») в производстве, указанном в Списке № 2 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» подраздела «а» в позиции 2170100а-12582, которым предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости «испытателям деталей и приборов, занятых испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше». Кроме того, суд считает необходимым указать, что до настоящего времени указанная справка работодателем не отозвана, не призвана незаконно выданной в установленном законом порядке.

Оценивая пенсионные права истца, суд исходит, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленная суду справка работодателя, подтверждающая особый характер работы истца в спорные периоды с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды протекала во вредных условиях труда в течение 80% рабочего времени и была связана с испытанием кинескопов на стендах при напряжении 25кВ и выше.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. 

Представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды подтверждают, что в спорные периоды истец выполнял работу в особых условиях в течение 80% рабочего времени, был занят испытанием кинескопов на стендах при напряжении 25кВ и выше.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Таким образом, периоды работы истца - с 25.04.1985 года по 13.06.1989 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, с 18.06.1993 года по 24.03.1997 года в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве (цех № 2) на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка») подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пояснений сторон, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов работы, согласно стажевой справки у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представил все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию со дня обращения к ответчику с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 1ИО к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы ФИО4 1ИО, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 25.04.1985 года по 13.06.1989 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, с 18.06.1993 года по 24.03.1997 года в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве (цех №) на Воронежском заводе электронных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»);

Признать за ФИО4 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО4 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья /подпись/ Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 14.04.2017 года.