Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело №2а-3499/2017

16 мая 2017 года

г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркеля А.С.,

при секретаре Астанаевой Н.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

представителя прокуратуры г.Абакана ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским районным судом Красноярского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. ФИО3 был разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом и ответственность за их нарушения, неисполнение, о чем взята подписка. За нарушения административных ограничений, установлены судом ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом ФИО3 установлены дополнительные ограничения: 1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 2) запретить пребывание в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения); 3) запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; 4) запретить выезжать за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному местом жительства либо пребывания; 5) обязать являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. Несмотря на это, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ. неоднократно нарушил возложенные на него судом административные ограничения и обязанности. Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесены два постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных 

<

данные изъяты> КоАП РФ.

На основании изложенного просят установить дополнительные ограничения в виде: 1) являться три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Абакану ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на вышеуказанные доводы. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры г. Абакана ФИО2 просит удовлетворить заявление. 

Суд, выслушав мнение участников, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком на восемь лет, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения: 1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 2) запретить пребывание в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения); 3) запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; 4) запретить выезжать за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному местом жительства либо пребывания; 5) обязать являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, суд считает установленным факт того, что ФИО3 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор.

Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. 

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных 

<

данные изъяты> КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что правонарушения, предусмотренные ст.20.25 КоАП РФ являются административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО3.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, суд, с учетом судимости административного ответчика и совершенных правонарушений, считает необходимым установить дополнительные ограничения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные ограничения:

1) являться три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22часов до 06 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 16 мая 2017г.